發展壯大村集體經濟、增強村級財力是“三農”工作的重要內容，是促進農民共同富裕、推動農業轉型升級、改善農村公共服務、加強基層治理、推進鄉村振興的重要基礎。高曉東代表建議，加強農村人才隊伍建設，鼓勵各村“抱團發展”，積極探索村集體經濟發展新路徑。

近幾年，高曉東代表就“農村發展”持續開展調研，他實地走訪多個鎮、村，廣泛了解鄉村產業實際，與農業專家、企業負責人等深入交流，聽取各方心聲。他發現，村級收入依然存在增長乏力、剛性支出只增不減等問題。今年市人代會上，他提出，希望我市多措并舉、上下合力，探索村集體經濟發展新路徑，實現資源共享、優勢互補。

“抱團發展”是農村壯大村級集體經濟的重要方式之一。高曉東代表認為，要打破傳統村各自為戰的發展模式，對農村“抱團發展”的項目公司在供地價格、稅收等方面給予適當的政策傾斜，通過多方合作，增強村級抱團項目的吸引力，加速“抱團發展”進程。

當前，農村村莊“空心化”、人口老齡化的現狀同樣讓集體經濟發展缺少活力。如何讓更多青年人才留在鄉村，是高曉東代表一直在思考的問題。他建議，要依托農村的自然資源、產業特點，鼓勵創業，搭建平臺，積極引導，加大宣傳，打造“人才＋技術＋項目”的引才模式，積極構建“靠平臺引人才，靠人才帶發展”的正向循環。同時，他建議，在抱團項目的招商中，優先考慮選擇本村返鄉創業人才，鼓勵他們扎根鄉村，為村民提供更多的就業機會。