各縣級市（區）商務局、發展和改革委員會、財政局：

為貫徹落實《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（國發〔2024〕7號）、《國家發展改革委 財政部關于2025年加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發改環資〔2025〕13號）和《江蘇省發展改革委  江蘇省財政廳關于2025年加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》（蘇發改資環發〔2025〕59號）有關要求，進一步促進家裝家居換新產品消費，切實提升居民生活品質，蘇州市商務局等3部門制定了《2025年蘇州市家裝家居換新補貼活動實施細則》。現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。 

蘇州市商務局           蘇州市發展和改革委員會 

蘇州市財政局           

                            2025年1月26日

（此件公開發布）

2025年蘇州市家裝家居換新補貼活動實施細則

為貫徹落實《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（國發〔2024〕7號）、《國家發展改革委 財政部關于2025年加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發改環資〔2025〕13號）和《江蘇省發展改革委  江蘇省財政廳關于2025年加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》（蘇發改資環發〔2025〕59號）有關要求，進一步促進家裝家居換新產品消費，切實提升居民生活品質，特制訂本實施細則（以下簡稱“細則”）。

一、執行時間

自通知印發之日起至2025年12月31日；補貼資金實行總量控制，先到先得。

二、補貼范圍和標準

本次活動可享受補貼的產品品類為：（1）智能家居類：智能門鎖、智能床（含智能床墊）、智能椅（含智能按摩椅、智能沙發）、智能開關（含智能插座）、智能音響（箱）；（2）常用家居類：家具（含床、床架、床墊、沙發、茶幾、桌子、椅子、柜類、全屋定制類）、燈具、衛浴潔具；（3）家紡類：家居布藝、床上用品、廚房用品、衛浴用品和窗簾遮陽等。

個人消費者在公布的活動商家購買納入產品補貼名錄的家裝家居類產品，補貼標準為最終銷售價格的15%，對購買1級能效或水效標準產品的為最終銷售價格的20%，每人補貼金額不超過1萬元。補貼標準如有變化，后續按國家和省級政策要求進行調整。補貼資金實行總量控制，先到先得。

三、服務機構

本次活動支付服務平臺通過公開遴選確定。平臺負責提供成熟的系統保障技術，確保財政資金安全、保障系統交易順暢、及時提供真實完整后臺數據等，及時識別騙取、套取政府補貼等違法行為，向有關機關提供相關證據。

四、補貼方式

個人消費者在參與活動的線下門店或線上平臺，購買符合條件的家裝家居換新產品，采取線下門店或線上平臺支付立減方式進行補貼。消費者支付時，只要滿足補貼條件，且補貼資金未使用完畢的情況下，按照剔除門店所有折扣優惠后，補貼標準為最終銷售價格的15%，對購買1級能效或水效標準產品的為最終銷售價格的20%，每人補貼金額不超過1萬元。

五、預算管理

資金預算以省發改委、省財政廳等部門具體下達數額為準，涉及經費分擔辦法另行制定。資金下達后，全額預撥至第三方合作平臺賬戶等待結算。

補貼資金由參與活動的銷售門店先行墊付，門店每周向所屬縣級市（區）商務部門上報補貼申領信息，各縣級市（區）商務部門將轄區內補貼申領信息匯總上報至蘇州市商務局。活動結束后，蘇州市商務局將委托第三方進行統一審計結算，并委托第三方平臺按照最終審計確認后的資金金額劃撥至參與活動的銷售門店提供的銀行賬戶中。

六、參與流程

（一）消費端

1.個人消費者在參與活動的銷售門店或線上平臺購買符合條件的家裝家居換新產品，提供補貼申請人基本身份信息，通過消費者本人銀行卡、支付二維碼或其他方式付款；

2.個人消費者線上線下付款，按照對應補貼標準直接享受支付立減；

3.對有以舊換新需求的個人消費者，由個人消費者與銷售門店公平協商確定老舊產品回收價格；

4.如需退貨，個人消費者聯系銷售門店或線上平臺，工作人員核實商品退貨情況后，為消費者申請退款，退貨應在2026年1月31日前完成，退還款項不包含補貼資金，實付資金通過原支付渠道退還。

（二）銷售端

1.參與活動的銷售門店、線上平臺將消費者身份信息、銷售門店信息等臺賬資料上傳至平臺，并即時匯總資料備查，確保材料真實有效，商家具體操作指南另行制定；

2.參與活動的銷售門店、線上平臺，每周向所屬縣級市（區）商務部門報送補貼申領情況，活動結束后，蘇州市商務局將委托第三方進行統一審計結算；

3.消費者參與換購活動，購買家裝家居換新產品，銷售門店必須開具發票，補貼商品僅開具個人普通發票，不得開具增值稅專用發票。發票和小票上應注明“政府購置補貼”字樣，用于配合相關審計部門進行審計時調用。發票價格合計金額應為“消費者個人實際支付金額+政府補貼金額”。開票時間不得晚于2025年12月31日；

4.參與活動的銷售門店需按要求提供以舊換新服務。

七、有關要求

1.一視同仁支持不同所有制、不同注冊地、上下游、產供銷企業，線上平臺和線下渠道均可以參與家裝家居換新補貼活動，視情況分批滾動納入實施范圍，確定參與活動的經營主體和門店將在蘇州市商務局官網和“蘇州發布”微信公眾號公布。

2.每人憑身份證或實名認證的支付賬戶享受補貼額度最高10000元。2024年已享受家裝家居換新補貼活動的個人消費者，2025年購買同類產品可繼續享受補貼。家裝家居換新補貼活動資金實行限額管理、資格調控。

3.消費者須實名購買符合條件的補貼產品并單獨支付結算，開具的發票抬頭為消費者本人實名并注明“政府購置補貼”字樣，發票金額應為實際成交金額（消費者個人實際支付金額+政府補貼金額）。 

4.參與家裝家居換新補貼活動的收貨地址限定在本省，收貨時間不得晚于2026年1月31日。

5.參與活動的銷售門店、線上平臺應當建立執行進貨檢查驗收制度，嚴格核查產品合格證明、強制性產品認證等信息。

6.因參與活動的銷售門店、線上平臺原因造成的應補未補、少補等消費者損失，以及多補、違規補貼等損失，由門店承擔。如發生退貨情形，退還消費者的款項不包含補貼資金，且通過原支付渠道退還，參與活動的銷售門店亦不得申報該筆補貼資金。

7.參與活動的銷售門店應向社會公開作出承諾，參與購置補貼的家裝家居換新產品銷售價格不高于政策實施前一個月同款產品的平均成交價格，不得借機提高商品價格，不得撤架暢銷商品，不得搭售滯銷商品，不為個人消費者享受補貼增設任何附加條件。

8.個人消費者和參與活動的銷售門店、線上平臺應按照誠信原則參與活動，消費者應向參與活動的銷售門店出示身份證件核對身份信息，不得提供虛假信息或者設置虛假交易騙取補貼資金，不得利用補貼政策倒買倒賣補貼產品。經查實發現參與活動的銷售門店利用購置補貼政策，存在先漲價再補貼、承諾不實、騙補等違法違規行為的，將取消參與活動資格，追回補貼資金，并依法依規將其納入失信黑名單，由相關部門作出行政處罰，情節嚴重的依法追究相應法律責任。

9.各地要大力宣傳家裝家居換新補貼活動，及時做好政策解讀，積極回應社會關切，深入社區、企業等基層一線開展形式多樣的宣傳活動，細化解讀家裝家居換新補貼活動政策內涵和具體操作方式，大力營造良好社會氛圍。    

10.國家和省級如對活動規則和流程進行調整， 蘇州市實施政策將同步調整。

八、部門職責

1.市商務局負責牽頭實施家裝家居換新補貼有關工作，會同宣傳部門及各縣級市（區）商務部門做好活動宣傳，擴大活動影響力。

2.市發展和改革委員會和市財政局做好家裝家居換新補貼工作調度、資金分配和進程監管。

3.各縣級市（區）商務部門負責落實家裝家居換新補貼活動參與企業的推薦及監督、申報材料初審、相關政策咨詢及投訴處理等工作。