根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于印發(fā)<中華人民共和國(guó)政府信息公開工作年度報(bào)告格式>的通知》（國(guó)辦公開辦函〔2021〕30號(hào)）要求，現(xiàn)發(fā)布《蘇州市人民政府2021年政府信息公開工作年度報(bào)告》。

一、總體情況

2021年，蘇州市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、蘇州市關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的部署要求，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，著力創(chuàng)新公開方式、拓展公開范圍、提升公開實(shí)效，為加快建設(shè)展現(xiàn)“強(qiáng)富美高”新圖景的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市作出積極貢獻(xiàn)。

（一）持續(xù)加強(qiáng)重大政策發(fā)布。及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，共發(fā)布市政府及市政府辦公室主動(dòng)公開文件472份。通過(guò)市政府門戶網(wǎng)站權(quán)威發(fā)布《蘇州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《蘇州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新行動(dòng)2021》等重要政策文件。新上線“黨政聯(lián)合發(fā)文”欄目，集中發(fā)布主動(dòng)公開的市委、市政府聯(lián)合發(fā)文11份。在主動(dòng)公開市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要的基礎(chǔ)上，開設(shè)“全體會(huì)議及其他會(huì)議”欄目，集中發(fā)布市政府全體會(huì)議和其他重要會(huì)議信息。認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開，通過(guò)網(wǎng)站專欄集中公開政府系統(tǒng)承辦的建議、提案及答復(fù)。

（二）認(rèn)真落實(shí)年度公開要點(diǎn)。集中公開各類規(guī)劃，補(bǔ)充公開18份市政府“十一五”時(shí)期的規(guī)劃文件，優(yōu)化“規(guī)劃計(jì)劃”欄目，實(shí)現(xiàn)“十一五”至“十四五”市政府主動(dòng)公開規(guī)劃文件的分類發(fā)布。張家港市資源規(guī)劃局梳理公開張家港市歷年土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。做好市場(chǎng)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管執(zhí)法信息公開，轉(zhuǎn)發(fā)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2020年版）》，印發(fā)《關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制的實(shí)施方案》，梳理、發(fā)布涉企“免罰輕罰”清單2.0版，發(fā)布全國(guó)首份涵蓋市縣兩級(jí)多領(lǐng)域的“企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)清單”。穩(wěn)步擴(kuò)大預(yù)決算公開范圍，依托“政府債務(wù)”“惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼”“財(cái)政支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)”等專欄公開財(cái)政相關(guān)信息，2021年蘇州市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算公開等財(cái)政管理工作獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)通報(bào)表?yè)P(yáng)。著力增強(qiáng)疫情防控信息發(fā)布的及時(shí)性針對(duì)性，通過(guò)市政府門戶網(wǎng)站“蘇州市疫情防控專欄”和“蘇州發(fā)布”“蘇州健康”“蘇州疾控”等政務(wù)新媒體第一時(shí)間發(fā)布疫情防控通告、發(fā)熱門診、核酸檢測(cè)點(diǎn)、疫苗接種等市民關(guān)注焦點(diǎn)信息，通過(guò)“蘇州外事”微信公眾號(hào)發(fā)布多語(yǔ)種疫情防控通告。11·25疫情防控信息發(fā)布，在網(wǎng)絡(luò)空間、城市之間掀起一場(chǎng)疫情下“待無(wú)恙，君再來(lái)”的溫暖互動(dòng)，充分展現(xiàn)了蘇州深厚的文化底蘊(yùn)和開放包容的城市精神。

（三）不斷改進(jìn)政策解讀方式。認(rèn)真做好重大政策解讀，市政府門戶網(wǎng)站全年發(fā)布各類解讀材料近120篇，多樣化解讀的探索創(chuàng)新被評(píng)為2021年江蘇省政務(wù)公開示范案例。打造全市12345“一企來(lái)”企業(yè)服務(wù)一體化平臺(tái)，解答企業(yè)政策咨詢，相關(guān)做法被央視法治新聞欄目報(bào)道。積極推進(jìn)重大決策草案解讀，在《蘇州市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法（征求意見稿）》等決策草案公開征求意見時(shí)，配發(fā)草案解讀材料，便于社會(huì)公眾了解決策背景、政策內(nèi)容，提出更有針對(duì)性的意見建議。市工信局舉辦專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)政策解讀直播活動(dòng)，由各相關(guān)處室在線解讀惠企政策、解答企業(yè)申報(bào)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。市人社局成立蘇州市“惠企助才”政策服務(wù)團(tuán)，定期赴各縣級(jí)市（區(qū)）開展政策宣講，助力人才和企業(yè)用足用好各項(xiàng)人才政策。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聚焦群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，推出《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度100問(wèn)》《動(dòng)物檢疫工作100問(wèn)》等系列問(wèn)答，增強(qiáng)便民信息的實(shí)用性。蘇州工業(yè)園區(qū)制發(fā)涉及外企、外國(guó)人生活等方面的多語(yǔ)種政策解讀近20份。

（四）嚴(yán)格依法做好依申請(qǐng)公開。做好市政府本級(jí)依申請(qǐng)公開答復(fù)以及政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)訴，指導(dǎo)全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范開展依申請(qǐng)公開工作。全年辦理市政府本級(jí)依申請(qǐng)公開答復(fù)318件，政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟案件38件。指導(dǎo)基層單位辦理疑難復(fù)雜依申請(qǐng)公開答復(fù)150余件，持續(xù)優(yōu)化全市依申請(qǐng)公開系統(tǒng)，不斷提升全市依申請(qǐng)公開工作的信息化水平。收集整理全市行政機(jī)關(guān)在依申請(qǐng)公開工作中存在的難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)研分析，研究提出具體辦法建議。

（五）全力推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。持續(xù)對(duì)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化目錄優(yōu)化調(diào)整。推動(dòng)基層政務(wù)公開向村、社區(qū)延伸。融合園林、水鄉(xiāng)等地域元素，創(chuàng)新基層政務(wù)公開形式，通過(guò)園林式政務(wù)公開體驗(yàn)區(qū)、有線電視、村（居）民微信群、廣播、公眾號(hào)、信息公示欄等，重點(diǎn)公開鄉(xiāng)村振興、村級(jí)財(cái)務(wù)、惠農(nóng)政策、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助等方面內(nèi)容，方便群眾及時(shí)知曉和監(jiān)督。選取吳江區(qū)盛澤鎮(zhèn)人福村作為示范點(diǎn)，加強(qiáng)公開事項(xiàng)目錄編制和公開平臺(tái)建設(shè)，將村務(wù)信息延伸到戶、推送到端。選取姑蘇區(qū)滄浪街道為民服務(wù)中心作為示范點(diǎn)，聚焦涉及老年人的高頻服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)場(chǎng)景，為老年人提供面對(duì)面的政務(wù)信息服務(wù)。國(guó)辦《政務(wù)公開工作交流》刊載我市基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的經(jīng)驗(yàn)做法。

（六）扎實(shí)做好政府信息管理。年初，完成新一輪市政府行政規(guī)范性文件清理工作，公布繼續(xù)施行的市政府行政規(guī)范性文件目錄，集中公布27份廢止、7份失效的市政府行政規(guī)范性文件目錄。在全省首家上線市政府規(guī)章庫(kù)，規(guī)范發(fā)布66部現(xiàn)行有效的市政府規(guī)章，省政府辦公廳政務(wù)公開辦發(fā)文推廣蘇州做法。265份現(xiàn)行有效的市政府行政規(guī)范性文件在全省率先集中公開，切實(shí)解決了相關(guān)文件底數(shù)不清、體系不完善的問(wèn)題，企業(yè)、群眾查詢獲取更加便捷。針對(duì)網(wǎng)站改版遷移帶來(lái)的文件格式不統(tǒng)一的情況，系統(tǒng)梳理1500余份在市政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開的市政府文件，進(jìn)一步統(tǒng)一文件格式。市工信局探索政府信息資源的開發(fā)利用，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，相關(guān)信息獲國(guó)務(wù)院辦公廳信息公開辦《政務(wù)公開工作交流》錄用。市人社局梳理全市人社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息，在“蘇州人社”微信公眾號(hào)發(fā)布“人社地圖”，方便群眾查找各網(wǎng)點(diǎn)名稱、地址、聯(lián)系電話。

（七）努力提升回應(yīng)關(guān)切效果。市政府專題研究民意訴求辦理工作，要求將群眾的關(guān)鍵小事當(dāng)成政府的頭等大事，依托“市長(zhǎng)信箱”、“12345”熱線、寒山聞鐘論壇和群眾信訪等平臺(tái)渠道，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，實(shí)實(shí)在在推動(dòng)問(wèn)題解決。市政風(fēng)行風(fēng)熱線按計(jì)劃完成47期，上線單位共計(jì)68家，共接收市民投訴咨詢、求助等民生問(wèn)題4127件，有效解決問(wèn)題3935件，辦結(jié)率達(dá)95%。市發(fā)改委、市資源規(guī)劃局等部門就蘇州市2022年實(shí)事項(xiàng)目、蘇州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）等工作向社會(huì)公開征集意見建議，廣泛聽取各方意見、凝聚群眾智慧。市教育局圍繞國(guó)家“雙減”政策，就校外培訓(xùn)及課后服務(wù)等家長(zhǎng)關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題發(fā)布《關(guān)于校外培訓(xùn)答家長(zhǎng)問(wèn)》《關(guān)于課后服務(wù)答家長(zhǎng)問(wèn)》，持續(xù)發(fā)布名師談“雙減”、“雙減”大家談、“雙減”在行動(dòng)等系列推文，為家長(zhǎng)答疑解惑，營(yíng)造支持“雙減”工作的良好氛圍。市市場(chǎng)監(jiān)管局推出“愛老護(hù)幼”、保障“白天景區(qū)+夜經(jīng)濟(jì)圈”等主題的“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)，發(fā)布“教你選春茶”“教你洗蔬菜”“六月黃螃蟹體檢”“嬰兒配方食品安全知識(shí)”等主題的“蘇小檢食驗(yàn)室”系列短視頻，推動(dòng)“陽(yáng)光監(jiān)管”，提高群眾食品安全參與度和食品安全意識(shí)。

（八）積極完善各類公開平臺(tái)。深入推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)建設(shè)，率先推出政府網(wǎng)站適老模式，進(jìn)一步豐富網(wǎng)站形式、充實(shí)網(wǎng)站內(nèi)容，改版升級(jí)市政府英文版網(wǎng)站。在2021年全國(guó)數(shù)字政府服務(wù)能力評(píng)估中，市政府門戶網(wǎng)站獲地市政府網(wǎng)站第二名、蘇州工業(yè)園區(qū)門戶網(wǎng)站獲國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)網(wǎng)站第一名。優(yōu)化政府信息公開專欄，完成市各部門“機(jī)關(guān)簡(jiǎn)介”欄目改版，調(diào)整優(yōu)化“法定主動(dòng)公開內(nèi)容”欄目。健全政務(wù)新媒體監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政務(wù)新媒體季度檢查全覆蓋，及時(shí)督促整改發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，新注銷980余個(gè)不再保留的政務(wù)新媒體，切實(shí)推動(dòng)政務(wù)新媒體規(guī)范運(yùn)行。太倉(cāng)市、蘇州工業(yè)園區(qū)率先打造政務(wù)新媒體管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)新媒體可視化監(jiān)管。強(qiáng)化正面引導(dǎo)，2021年首次啟動(dòng)全市政務(wù)新媒體發(fā)展情況評(píng)估，引導(dǎo)政務(wù)新媒體聚焦“政務(wù)”屬性、不斷做優(yōu)做強(qiáng)。全市“12345”受理各類有效服務(wù)訴求1264.06萬(wàn)件，及時(shí)處辦率99.49%，累計(jì)辦結(jié)率98.20%，抽查滿意率97.28%，蘇州市便民服務(wù)中心獲評(píng)2021年度人民網(wǎng)網(wǎng)上群眾工作“民心匯聚單位”。全年編發(fā)《蘇州市人民政府公報(bào)》12期。

（九）著力強(qiáng)化工作監(jiān)督保障。制定印發(fā)《蘇州市2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，明確全年重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任單位。對(duì)照國(guó)家、省政務(wù)公開評(píng)估指標(biāo)、問(wèn)題清單，組織梳理排查，抓好整改提升，努力推動(dòng)各項(xiàng)要求落實(shí)到位。持續(xù)對(duì)全市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體開展日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)通報(bào)、督促整改存在的問(wèn)題。政府信息公開工作主管部門在提出工作要求的同時(shí)，積極幫助基層解決工作中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，如針對(duì)政務(wù)新媒體“僵尸賬號(hào)”注銷遇到的實(shí)際困難，市政府辦公室積極爭(zhēng)取市委宣傳部和新浪微博、騰訊公司的支持，有效加快了工作進(jìn)展，切實(shí)減輕基層工作負(fù)擔(dān)。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，今年有3篇信息被國(guó)務(wù)院辦公廳信息公開辦《政務(wù)公開工作交流》錄用，有3篇信息、1項(xiàng)工作獲省政府辦公廳政務(wù)公開辦錄用、轉(zhuǎn)發(fā)。繼續(xù)將政務(wù)公開工作納入市級(jí)機(jī)關(guān)單位服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展考核，分值為4分。先后舉辦全市政務(wù)公開工作、全市政府網(wǎng)站建設(shè)與管理工作2次專題培訓(xùn)，組織全省黨務(wù)政務(wù)新媒體負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、全省政務(wù)公開第三方評(píng)估工作培訓(xùn)2次收聽收看活動(dòng)，提升政務(wù)公開工作人員的業(yè)務(wù)能力。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況