記者從蘇州市發展改革委了解到，《蘇州市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》昨日（5月21日）發布實施，推出了設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升四大行動，提出到2027年，工業、建筑、交通、農業、科教、能源、環境等領域設備投資規模較2023年增長30%左右。

根據《實施方案》，蘇州推進制造業設備更新與技術改造，實施制造業貸款財政貼息政策，在省級財政對制造業相關設備購置與更新改造項目給予貼息1個百分點基礎上，蘇州市再給予1個百分點貼息。

此外，消費品以舊換新行動涉及汽車、電動自行車、家電產品、家裝消費品等領域。

聚焦重點行業推動設備更新和技術改造

根據《實施方案》，蘇州推進制造業設備更新與技術改造，加快重點行業技術改造，深入實施傳統產業煥新工程，支持企業革新技術、迭代產品、拓展市場。聚焦重點行業推動設備更新和技術改造，每年組織實施1000個以上技術改造項目；推動企業“智改數轉網聯”，到2027年實現規模以上工業企業數字化改造全覆蓋并向中小企業延伸，數字化研發設計工具普及率、重點企業關鍵工序數控化率分別超過95%、80%，到2027年，智能制造工廠（5G）不少于300家；推動企業綠色低碳轉型升級，到2027年重點行業能源利用效率達到國際先進水平，到2027年，新建40家綠色工廠、15家綠色供應鏈管理企業、4家綠色工業園區和80家（近）零碳工廠；推動重點行業企業安全更新改造，到2027年更新替代100臺（套）以上老舊化工裝置；鋁鎂金屬粉塵企業除塵設施設備更新改造31家，其他粉塵涉爆企業除塵設施設備更新15家以上。

蘇州加快能源和環保領域設備更新。到2027年累計完成改造煤電機組規模16臺980萬千瓦以上，累計完成淘汰落后17臺煤電機組產能36.5萬千瓦。鼓勵燃煤電廠配置碳捕集利用設備。加快推進730萬千瓦“先立后改”支撐性電源項目建設，有效提升區域能源電力保供水平。到2027年更新提升91個斷面監測水站、26個大氣監測站點儀器設備、16個噪聲監測站點、環境監測設備67臺（套）。

推進建筑和市政基礎設施領域設備更新，推進老舊住宅電梯更新改造。持續開展城市燃氣管道“帶病運行”評估和專項治理，到2027年，完成燃氣老舊管網更新改造約1400公里，場站及設施更新改造604處，用戶設施更新改造約108.8萬戶；加大城市生命線工程建設，推動地下管網、橋梁隧道、窨井蓋等完善配套物聯智能感知設備加裝和更新，加快推進公共供水管網漏損治理重點城市建設，到2027年，新改建供水管網800公里；對排水處理設施進行更新改造，到2027年新改建排水管網400公里。

“以舊換新+新購補貼”聯動

根據《實施方案》，蘇州開展汽車以舊換新。加大政策支持力度，“以舊換新+新購補貼”聯動，支持汽車梯次消費、更新消費。鼓勵汽車生產企業、銷售企業發放二手車置換補貼，以折扣讓利、發放消費券、購車贈送充電樁等方式開展各類促銷活動，引導行業有序競爭。嚴格執行機動車強制報廢規定和車輛安全環保檢驗標準，依法依規淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車。鼓勵金融機構降低汽車消費貸款首付比例和利率水平。將充（換）電設施用地納入公用設施營業網點用地范圍，鼓勵對充（換）電設施給予建設運營補助。加強城市停車設施建設，到2027年新能源車樁比達到1.9:1，新車銷量中新能源汽車占比達到50%以上；開展電動自行車以舊換新，實施電動自行車電池溯源管理，有序淘汰非標電動自行車，支持集中充電設施建設。

開展家電產品以舊換新，采取“政府支持、廠家讓利、賣家補貼”的激勵措施，開展綠色節能家電促消費活動。重點針對中國能效標識為1級和2級的綠色節電產品、中國水效標識為1級的綠色節水產品、新型智能家電產品，通過政策杠桿進一步激發市場活力，促進綠色智能家電煥新、家電行業轉型升級。

完善廢舊物資回收網絡體系

根據《實施方案》，蘇州完善廢舊物資回收網絡體系。推動生活垃圾分類收運體系與再生資源回收體系“兩網融合”，完善再生資源社區回收網點、中轉站、分揀（處理）中心三級回收體系建設。著力培育再生資源回收骨干企業，到2027年建成規范化回收網點500個、綜合分揀中心7個以上，積極創建一批綠色分揀中心。

促進二手商品規范化流通交易。完善二手商品在線交易體系，引導和規范交易企業線上線下融合發展。落實小型非營運二手車交易登記跨省通辦、一網通辦政策，加強汽車流通信息服務（二手車）系統應用，穩步擴大二手車出口規模。支持二手平臺經銷企業聯合電子產品生產企業發展二手交易、翻新維修等業務。

有序推進再制造和梯次利用，提升汽車零部件、工程機械、機床、辦公信息設備產品等再制造水平，推動發動機、工業機器人等新興領域再制造產業發展，支持再制造示范基地、企業等建設，到2027年培育一批再制造領軍企業。

積極參與制定國家標準和地方標準

根據《實施方案》，蘇州參與能耗、排放、技術標準研制。嚴格執行單位產品能耗限額、能源效率強制性標準，鼓勵相關企事業單位、高等院校等參與制定（修訂）能耗限額、家電及工業設備能效強制性國家標準和產品設備能效等地方標準。銜接碳市場建設需求，推動研制一批碳排放碳中和領域團體標準。到2027年，參與制定（修訂）30項能耗、排放領域的國家/行業標準、地方標準和團體標準。

推動產品質量安全標準水平提升。執行消費品質量標準，編制全市產品質量監督抽查分析報告，實現總體掌握、動態評估、靶向監管，提高質量安全治理水平。發揮落戶蘇州的省新能源汽車充（換）電設施標準化技術委員會等一批專業標準化技術組織和蘇州市智能車聯網產業標準化聯盟等作用，參與制定電動汽車、智能網聯汽車、儲能、光伏等產業發展一批急需標準。到2027年，參與制定（修訂）30項產品技術領域的國家/行業標準、地方標準和團體標準。

加快推進資源循環利用標準化工作。積極參與家電、家具、電子產品、紡織服裝、塑料等產品綠色設計標準研制。在大宗固廢回收利用、新興產業廢棄物循環利用、生活垃圾資源化利用、再生資源回收利用方面推動研制一批國家/行業、地方、團體標準。指導推進大宗固廢綜合利用領域國家循環經濟標準化試點建設，發揮試點項目的輻射帶動作用。