時(shí)光不語(yǔ)，歲月有痕。當(dāng)十二月的腳步聲輕叩初冬的扉頁(yè)，蘇州再次吹響新的發(fā)展號(hào)角。

12月17日，市委十三屆十一次全會(huì)召開(kāi)。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇、蘇州工作重要講話精神，落實(shí)省委十四屆十次全會(huì)部署，就制定我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議進(jìn)行審議，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃推進(jìn)蘇州新一輪發(fā)展。

回望“十四五”，蘇州牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，圍繞建設(shè)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)、造就高品質(zhì)生活、打磨高顏值城市、實(shí)現(xiàn)高效能治理，推動(dòng)充分展現(xiàn)“強(qiáng)富美高”新圖景的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐、取得亮眼成就。在2025“十四五”收官之年，全市上下牢記囑托、感恩奮進(jìn)，深化改革創(chuàng)新，釋放強(qiáng)勁活力，在服務(wù)全國(guó)全省發(fā)展大局中展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。前三季度，蘇州全市地區(qū)生產(chǎn)總值19930.21億元，同比增長(zhǎng)5.5%；進(jìn)出口總額20244.4億元，同比增長(zhǎng)6.1%；居民人均可支配收入61616元，同比增長(zhǎng)4.2%……經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階，科技創(chuàng)新能力持續(xù)攀升，改革開(kāi)放活力更強(qiáng)，百姓生活日益改善，呈現(xiàn)出一幅幅生機(jī)盎然的發(fā)展圖景。

攻堅(jiān)科技創(chuàng)新，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

成績(jī)是拼出來(lái)的，信心是干出來(lái)的。

從“新年第一會(huì)”擂響新型工業(yè)化的戰(zhàn)鼓，到“新春第一會(huì)”布局“人工智能+”城市建設(shè)，再到全球招商大會(huì)、“三合一”大會(huì)等，蘇州統(tǒng)籌實(shí)施科技創(chuàng)新“八大工程”和“蘇州智造十大行動(dòng)”，打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

筑牢科技力量“蘇州基石”。高溫超導(dǎo)材料創(chuàng)新聯(lián)合體攻克二代帶材國(guó)際性技術(shù)難題，開(kāi)發(fā)出材料量產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)高溫超導(dǎo)核磁共振磁體全鏈條自主化；單克隆抗體研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新聯(lián)合體自主研發(fā)瑪仕度肽注射液，成為全球首款GCG/GLP-1雙靶點(diǎn)減重藥物……今年蘇州科技領(lǐng)域捷報(bào)頻傳，一批“從0到1”的原創(chuàng)成果破土而出，一系列關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)替代。同時(shí)，全國(guó)材料領(lǐng)域唯一的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室蘇州實(shí)驗(yàn)室順利去籌轉(zhuǎn)建；材料綜合研究設(shè)施納入“兩重”標(biāo)志性工程，獲36.23億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持，蘇州在科技自立自強(qiáng)的道路上邁出鏗鏘步伐。

培育科創(chuàng)企業(yè)“茂密森林”。聚焦關(guān)鍵賽道，蘇州蹄疾步穩(wěn)。今年1至8月，蘇州人工智能產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收2472億元，增速18.7%，全市已建設(shè)60余家人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)載體，集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)近2500家。蘇州已集聚國(guó)家科技型中小企業(yè)2.43萬(wàn)家、國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器76家，均居全國(guó)第一；“科創(chuàng)未來(lái)之星”企業(yè)11家、全國(guó)第二；科創(chuàng)板上市企業(yè)57家、全國(guó)第三；國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)1.74萬(wàn)家，居全國(guó)第四。

增強(qiáng)外貿(mào)外資“磁性吸力”。今年以來(lái)，我市深入開(kāi)展“百團(tuán)千企”出海行動(dòng)，截至10月已組織26個(gè)團(tuán)組帶領(lǐng)超400家企業(yè)，赴歐洲、中東、北非、日韓、東南亞等地開(kāi)展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。10月27日，我市在上海舉辦跨國(guó)公司金秋對(duì)接會(huì)，邀請(qǐng)了40余家在蘇州布局的知名跨國(guó)企業(yè)，其中世界500強(qiáng)超20家。本屆進(jìn)博會(huì)，我市實(shí)現(xiàn)意向成交金額13.88億美元，占全省成交總金額20.8%，穩(wěn)居全省首位。截至目前，蘇州累計(jì)實(shí)際使用外資超1700億美元，吸引185家世界500強(qiáng)企業(yè)投資500多個(gè)項(xiàng)目。

打造創(chuàng)新發(fā)展“最優(yōu)環(huán)境”。今年3月，《蘇州市2025年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》出臺(tái)，內(nèi)容包括推出降成本綜合“政策包”、完善企業(yè)綜合服務(wù)中心等具體措施，護(hù)航企業(yè)放手發(fā)展。今年以來(lái)，我市進(jìn)一步凸顯“1+10+N”企業(yè)綜合服務(wù)中心功能，構(gòu)建“縱向到底”三級(jí)企業(yè)綜合服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，已設(shè)立110個(gè)企業(yè)綜合服務(wù)中心、135個(gè)“融驛站”，實(shí)現(xiàn)市、縣級(jí)市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)全覆蓋。蘇州工業(yè)園區(qū)《構(gòu)建“5511”企業(yè)培育體系以“硬核”舉措優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境》和昆山高新區(qū)《以用地更新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)煥新》入選2025年全國(guó)高新區(qū)營(yíng)商環(huán)境典型案例。

上半年，我市新立項(xiàng)16個(gè)重大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、168名領(lǐng)軍人才，其中重大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)可獲得最高3000萬(wàn)元的項(xiàng)目資助；3月，具有“芯片全科醫(yī)院”稱號(hào)的蘇州勝科納米在科創(chuàng)板掛牌上市；8月，優(yōu)理奇機(jī)器人公司自主研發(fā)的“旺達(dá)”系列機(jī)器人爭(zhēng)霸世界人形機(jī)器人運(yùn)動(dòng)會(huì)，憑借滿分表現(xiàn)包攬冠亞軍……蘇州正以強(qiáng)勁科技實(shí)力和產(chǎn)業(yè)活力，為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。

厚植民生福祉，托舉“福氣之城”新高度

悠悠萬(wàn)事，民生為大；治國(guó)有常，利民為本。

黨的二十屆四中全會(huì)提出，加大保障和改善民生力度，扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕。蘇州扎實(shí)推進(jìn)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好群眾急難愁盼問(wèn)題，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，辦好人民滿意的教育，著力提升人民生活品質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)更高水平“民生七有”。

這一年，蘇州傾心關(guān)愛(ài)“一老一小”，傾力守護(hù)“朝夕美好”。我市積極以老年人需求為導(dǎo)向，優(yōu)化居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的“蘇式頤養(yǎng)”養(yǎng)老服務(wù)體系。全市已建有社區(qū)日間照料中心2188個(gè)、綜合為老服務(wù)中心100個(gè)，“十四五”以來(lái)累計(jì)完成老年人家庭適老化改造超6萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老可觸可及。全面推進(jìn)市、縣兩級(jí)托育綜合服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)有條件的幼兒園“應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)、應(yīng)設(shè)盡設(shè)”開(kāi)設(shè)托班，公辦幼兒園招生范圍從原30月齡下延至24月齡；加快打造市級(jí)“蘇心托”社區(qū)普惠托育品牌，已建設(shè)101家嵌入式社區(qū)普惠托育點(diǎn)。

這一年，蘇州持續(xù)打造“蘇式教育”品牌，構(gòu)建醫(yī)療服務(wù)新格局。在教育類民生實(shí)事項(xiàng)目方面，上半年已推進(jìn)5所高中竣工驗(yàn)收，立項(xiàng)市級(jí)高品質(zhì)特色高中16所；今年在蘇高校全日制招生規(guī)模擴(kuò)招超萬(wàn)人，蘇州科技大學(xué)、蘇州工學(xué)院增加研究生學(xué)位點(diǎn)12個(gè)；全市新增技能人才12.52萬(wàn)人，其中高技能人才7.58萬(wàn)人，增量全省第一；獲評(píng)“江蘇省職業(yè)院校技能大賽突出貢獻(xiàn)地區(qū)”，金牌數(shù)位居全省第一。上海瑞金醫(yī)院太倉(cāng)分院、蘇州市立醫(yī)院太湖總院急救分站等一批醫(yī)療機(jī)構(gòu)竣工。上半年我市醫(yī)療部門(mén)為3.16萬(wàn)名新生兒提供免費(fèi)遺傳代謝病篩查，為3.05萬(wàn)名學(xué)生提供免費(fèi)窩溝封閉服務(wù)，為初中生免費(fèi)接種9.7萬(wàn)劑次麻腮風(fēng)疫苗，為超21萬(wàn)名婦女提供免費(fèi)“兩癌”篩查，為68.6萬(wàn)名65歲以上老年人提供免費(fèi)體檢。

這一年，蘇州加快推進(jìn)文商體旅融合發(fā)展，持續(xù)塑造“江南文化”品牌。金雞湖畔交響樂(lè)裊裊不絕，獅子山下“好聲音”縈繞耳畔，蘇州灣旁特色活動(dòng)與秀美風(fēng)光相映生輝……我市廣泛開(kāi)展群眾文化“百千萬(wàn)工程”，深化“茉莉花開(kāi)”文藝直通車工作，拓展“不止在劇場(chǎng)”群眾文化新場(chǎng)景，讓群眾走上舞臺(tái)、暢享藝術(shù)。今年我市21部作品榮獲第十六屆江蘇省群眾文化“五星工程”獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)作品總數(shù)創(chuàng)歷史新高，連續(xù)4屆位列全省第一。同時(shí)，我市堅(jiān)持以賽事經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)服務(wù)消費(fèi)需求釋放。前三季度我市接待國(guó)內(nèi)外游客、旅游總收入初步分別增長(zhǎng)12.1%、11.2%；第十四屆蘇州文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)吸引全球40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近500家展商；第七屆大運(yùn)河文化旅游博覽會(huì)吸引線上受眾突破5.2億人次。

這一年，蘇州持續(xù)優(yōu)化住房供給體系，讓百姓住有所居、居有所安。蘇州住建部門(mén)扎實(shí)推動(dòng)實(shí)施71個(gè)“兩智一全”高品質(zhì)住宅項(xiàng)目，其中42個(gè)已上市銷售；籌集保障性租賃住房1.58萬(wàn)套（間），認(rèn)定24個(gè)市級(jí)人才公寓項(xiàng)目；新籌集在建青年社區(qū)項(xiàng)目21個(gè)。全市新增4家特級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)，總數(shù)躍居全省第三；70個(gè)項(xiàng)目入選年度省級(jí)智能建造試點(diǎn)，占全省總數(shù)的52%，連續(xù)三年蟬聯(lián)全省第一。與此同時(shí)，我市堅(jiān)持以人為本深入推進(jìn)城市更新，在全國(guó)率先出臺(tái)實(shí)施市級(jí)城市更新條例，推動(dòng)市區(qū)35個(gè)城中村改造項(xiàng)目，完成50個(gè)老舊小區(qū)改造實(shí)事項(xiàng)目；完成首批3147臺(tái)老舊電梯更新改造，惠及居民8萬(wàn)余戶。

基層治理是社會(huì)治理的關(guān)鍵支撐，是國(guó)家治理的重要基石。我市扎實(shí)推進(jìn)“數(shù)字蘇州”建設(shè)，打造“空天地”一體化感知網(wǎng)絡(luò)，融合AI自迭代模型，推動(dòng)城市治理從被動(dòng)處置向主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、智能決策轉(zhuǎn)變。今年我市市縣兩級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)完成，10個(gè)縣級(jí)市（區(qū)）綜治中心全部完成引導(dǎo)受理、多元化解和指揮調(diào)度“三大功能區(qū)”場(chǎng)所設(shè)置改造，做到服務(wù)事項(xiàng)全公示。

同時(shí)，我市深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極探索勞動(dòng)糾紛源頭治理。截至今年6月底，全市法院共新收勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件32581件，審結(jié)32219件，其中法庭共新收案件7485件，審結(jié)7574件；7個(gè)案事例入選《最高人民法院公報(bào)》“中國(guó)社會(huì)法十大影響力事例”等全國(guó)性典型案事例，12個(gè)案例入選全省性典型案例。蘇州檢察院制發(fā)社會(huì)治理檢察建議47份，其中11份獲評(píng)省級(jí)以上優(yōu)秀，以善于監(jiān)督促進(jìn)深層次、精準(zhǔn)化、實(shí)質(zhì)性治理。

建成規(guī)范化矛盾糾紛“一站式”化解平臺(tái)5個(gè)，新增電動(dòng)自行車充電端口2.4萬(wàn)個(gè)，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)13個(gè)，投用老舊住宅電梯2497臺(tái)……在蘇州的畫(huà)卷里，民生不是墨色勾出的輪廓，而是浸潤(rùn)整幅長(zhǎng)卷的溫暖底色，是繡娘手中連綿不斷的絲線，讓每一個(gè)尋常日子都充滿詩(shī)意。

筑牢生態(tài)基底，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

在位于相城區(qū)的木瀾環(huán)保有機(jī)廢棄物資源化處置利用示范項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，工人們正忙碌著操作設(shè)備，對(duì)從北太湖水域打撈上來(lái)的水草進(jìn)行資源化處置。這些曾經(jīng)影響水生態(tài)的“負(fù)擔(dān)”，如今正通過(guò)綠色技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)閷氋F資源。

黨的二十屆四中全會(huì)提出，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國(guó)。蘇州深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)、碧水守護(hù)、環(huán)境監(jiān)管創(chuàng)新等工作。

河湖治理方面，全市保持“除黑消劣”動(dòng)態(tài)清零，農(nóng)村生活污水治理率保持100%，城市生活污水集中收集處理率達(dá)87.7%，位居全省第一。我市扎實(shí)推進(jìn)太湖治理工作，實(shí)施胥湖灣生態(tài)修復(fù)、水域生態(tài)恢復(fù)與風(fēng)浪控制等工程，并充分運(yùn)用科技手段提升藻情預(yù)警精準(zhǔn)度，立體化實(shí)時(shí)監(jiān)控太湖水質(zhì)藻情，全力攻堅(jiān)太湖水質(zhì)改善難題。太湖東部湖區(qū)連續(xù)7年、湖心區(qū)連續(xù)兩年穩(wěn)定保持Ⅲ類水質(zhì)。

天更藍(lán)、山更綠、水更清，生態(tài)護(hù)航交通建設(shè)加速推進(jìn)。今年1月至11月，全市綜合交通重點(diǎn)工程預(yù)計(jì)完成投資268.8億元，占年度計(jì)劃98.9%。605省道吳江段、震川西路對(duì)接婁江大道等12個(gè)項(xiàng)目建成通車；蘇南運(yùn)河“三改二”工程加快推進(jìn)，年底完成主體建設(shè)；通蘇嘉甬高鐵汾湖隧道、蘇州東隧道1號(hào)盾構(gòu)區(qū)間貫通；水鄉(xiāng)線城際鐵路、常嘉高速錦溪互通等9個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

“道路通，百業(yè)興”。縱橫交錯(cuò)的交通路網(wǎng)，在蘇州大地編織出一幅城鄉(xiāng)融合發(fā)展的美好圖景。

我市突出抓好科技強(qiáng)農(nóng)、片區(qū)建設(shè)、富民增收、集成改革等重點(diǎn)工作，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。蘇州連續(xù)5年位列省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核綜合排名第一等次，“探索率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”獲批2024年全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)拓展試驗(yàn)任務(wù)。2025蘇州科技強(qiáng)農(nóng)大會(huì)簽約項(xiàng)目總金額超60億元。全市共落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積5.55萬(wàn)畝。全市新增省級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村92個(gè)，新建特色康居鄉(xiāng)村300個(gè)和特色康居區(qū)5個(gè)；新增全國(guó)綠色有機(jī)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品607個(gè)，洞庭山碧螺春居2025中國(guó)茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值第六位。“姑蘇城外魚(yú)米鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村文化主品牌推介80余條鄉(xiāng)村游系列線路，兩條線路入選省級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村片區(qū)風(fēng)景線。

奮楫揚(yáng)帆，再啟新程。站在“十四五”圓滿收官、“十五五”開(kāi)局起步的重要節(jié)點(diǎn)，蘇州將迎難而上、主動(dòng)作為，以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)和實(shí)際行動(dòng)服務(wù)全省挑大梁，在“走在前、做示范”中當(dāng)好排頭兵，為全國(guó)全省發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)。