近日，蘇州市政府制定了《蘇州市關于推動跨境電子商務高質量發展的若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》），現對有關內容解讀如下。

一、《政策措施》制定背景

黨的二十屆三中全會指出，創新發展數字貿易，推進跨境電商綜合試驗區建設。2024年國務院政府工作報告提出，促進跨境電商等新業態健康發展，優化海外倉布局。蘇州市委、市政府高度重視跨境電商發展，將跨境電商上升到全市開放型經濟持續穩定增長的重要戰略舉措，去年以來市委、市政府先后主持召開蘇州市跨境電商發展大會暨全市跨境電商工作推進會、跨境電商和直播電商企業座談會、跨境電商“八個一”專題會議等，市政府出臺《中國（蘇州）跨境電子商務綜合試驗區高質量發展三年行動計劃（2024—2026年）》，部署促進全市跨境電商高質量發展。

二、《政策措施》總體考慮

2024年，蘇州經海關跨境電商平臺統計口徑跨境電商進出口額232.3億元，同比增長86.3%，發展成效明顯。為進一步完善全市跨境電商產業鏈和生態圈，依據《江蘇省推進跨境電商高質量發展行動計劃（2023—2025年）》，在吸納各重點企業、協會、各地各部門意見建議，參考跨境電商先進城市經驗的基礎上，形成了《政策措施》。《政策措施》堅持問題導向和目標導向，精準聚焦企業最關心的、蘇州最欠缺的、領域最前沿的事項，全面提升支持政策的覆蓋面、操作性、錯位度、針對性。一是支持范圍更廣，涵蓋跨境電商重點項目、產業園、標桿企業、平臺和外綜服企業、物流倉儲等重點主體；二是聚焦短板，針對蘇州跨境電商瓶頸精準施策；三是方式多元，采取監管提升、資金支持、服務優化等綜合性措施。

三、《政策措施》主要內容

《政策措施》共包括五方面17項工作措施。

一是優化跨境電商行業發展環境。包括深化跨境電商“八個一”，建立跨部門協作會商機制，推行包容審慎監管，提升監管便利化水平，加大信用信息應用，建設跨境電商產業創新發展中心和跨境電商研究院，鼓勵拓展新興市場等。

二是壯大經營主體和行業規模。包括鼓勵引進品牌賣家等跨境電商重點項目，打造多功能多業態的跨境電商產業園區，鼓勵建設自主品牌，支持平臺型外綜服企業發展等。

三是健全跨境電商發展支撐體系。包括支持企業公共海外倉、境內集貨倉和出口前置倉建設，加快推進蘇州國際郵件交換站建設，構建線上線下相融合的全鏈路企業服務生態和人才培訓機制等。

四是強化跨境電商人才供給。包括對符合條件的人才在落戶、購（租）房補貼、子女教育等方面提供相應待遇保障，支持舉辦跨境電商技能競賽、創新創業大賽等。

五是健全跨境電商金融服務。包括支持跨境電商企業應用信用保險產品，鼓勵金融機構推出新型融資服務，為跨境電商小微企業提供低門檻、低利率、易申請的信貸支持等。

下一步，全市各地、各有關部門和機構，將抓好政策措施落實落地，進一步提升蘇州跨境電子商務高質量發展水平，努力建設成為產業規模大、創新能力強、基礎設施全、發展生態優、對外交流合作水平高的跨境電商強市。