低保是城鄉(xiāng)居民最低生活保障的簡(jiǎn)稱，是國(guó)家對(duì)家庭人均收入低于當(dāng)?shù)卣娴淖畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的人口給予一定現(xiàn)金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會(huì)保障制度。
蘇州市低保認(rèn)定以戶籍狀況、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)為要件，并明確了共同生活家庭成員界定條件，均符合相關(guān)規(guī)定的可準(zhǔn)備相關(guān)材料進(jìn)行申領(lǐng)，通過(guò)后按照保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放低保金。
蘇州市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為1155元/月 。注：低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行全市統(tǒng)一、城鄉(xiāng)一體、動(dòng)態(tài)調(diào)整。
“低保戶”家庭中的特定對(duì)象，本人可增發(fā)一定數(shù)額的低保金。
“單人保”對(duì)象，按照本人收入低于本市低保標(biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)放低保金。
重病人員，每月按照本人收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)120%的差額發(fā)放低保金，差額低于低保標(biāo)準(zhǔn)100%的，按照低保標(biāo)準(zhǔn)的100%享受。
殘疾人員，每月按照本人收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)放低保金，差額低于低保標(biāo)準(zhǔn)75%的，按照低保標(biāo)準(zhǔn)的75%享受。
成年無(wú)業(yè)的一、二級(jí)殘疾人和三級(jí)精神、三級(jí)智力殘疾人參照“單人戶”單獨(dú)申請(qǐng)納入低保后，按照“單人保”中的殘疾人發(fā)放低保金。
1.申請(qǐng)人及家庭成員和贍（扶、撫）養(yǎng)義務(wù)人的身份證（號(hào)碼）、申請(qǐng)書(shū)、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)授權(quán)書(shū)、申請(qǐng)社會(huì)救助信用承諾書(shū)；
2.不能通過(guò)政府間信息共享獲取的家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息相關(guān)材料；
3.其他需要提供的有關(guān)材料。
1.本地戶籍申請(qǐng)人可向戶籍所在地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）或經(jīng)授權(quán)（委托）的村（社區(qū)）提出書(shū)面申請(qǐng)。*戶籍在省內(nèi)其他地市，但居住在蘇州且持有本市居住證的困難群眾（有家庭成員在戶籍地居住的不適用），可在本市居住地鎮(zhèn)（街道）社會(huì)救助服務(wù)窗口或通過(guò)“蘇易助”移動(dòng)端應(yīng)用申請(qǐng)社會(huì)救助，戶籍所在地經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)辦理。申請(qǐng)“省內(nèi)通辦”涉及的認(rèn)定條件、救助待遇等政策，以戶籍地規(guī)定為準(zhǔn)。
2.鎮(zhèn)政府（街道辦事處）受理、審核。
3.縣級(jí)市（區(qū)）民政部門(mén)，或經(jīng)授權(quán)（委托）的鎮(zhèn)政府（街道辦事處）確認(rèn)。
申請(qǐng)人登錄“蘇服辦”App，選擇“服務(wù)>優(yōu)待撫恤>蘇易助>救助申請(qǐng)”或搜索“蘇易助”后進(jìn)入蘇易助頁(yè)面即可根據(jù)自身情況申請(qǐng)辦理。
可先撥打申請(qǐng)人轄區(qū)社會(huì)救助服務(wù)熱線咨詢，救助熱線詳見(jiàn)“蘇易助>救助熱線”。
受理低保申請(qǐng)后，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)，啟動(dòng)對(duì)申請(qǐng)人共同生活的家庭成員情況和家庭經(jīng)濟(jì)狀況等的調(diào)查核實(shí)工作。
鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可通過(guò)信息核對(duì)、入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證、行業(yè)評(píng)估、支出推算、其他調(diào)查方式調(diào)查申請(qǐng)人及贍（扶、撫）養(yǎng)義務(wù)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活情況。
鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查等情況，提出初審意見(jiàn)，并在村（居）務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示。公示期為7天。公示期滿，無(wú)異議的，不再進(jìn)行民主評(píng)議。
1.信息核對(duì)。包含核對(duì)申請(qǐng)人家庭及其相關(guān)成員的戶籍、納稅記錄、社會(huì)保險(xiǎn)繳領(lǐng)、不動(dòng)產(chǎn)登記、市場(chǎng)主體登記、住房公積金繳領(lǐng)、車船登記，以及銀行、商業(yè)保險(xiǎn)、證券、互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)等信息。
2.入戶調(diào)查。組織調(diào)查人員到申請(qǐng)人家中了解其家庭收入、財(cái)產(chǎn)情況和吃、穿、住、用等實(shí)際生活情況。
3.鄰里訪問(wèn)。調(diào)查人員到申請(qǐng)人所在村（社區(qū)），走訪了解其家庭收入、財(cái)產(chǎn)和實(shí)際生活狀況。
4.信函索證。必要時(shí)，調(diào)查人員以信函等方式向相關(guān)單位和部門(mén)索取有關(guān)材料。
5.行業(yè)評(píng)估。以縣級(jí)市（區(qū)）為單位，由民政部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)城鄉(xiāng)人力資源市場(chǎng)和收入情況進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)過(guò)合理評(píng)估，制定當(dāng)?shù)匦袠I(yè)收入基本標(biāo)準(zhǔn)，并適時(shí)調(diào)整。
6.支出推算。根據(jù)申請(qǐng)人家庭用水、用電、燃?xì)狻⑼ㄓ嵉认M(fèi)支出，推算其家庭收入情況和實(shí)際生活水平。
7.其他調(diào)查方式。
發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，前款規(guī)定的入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)程序可以采取電話、視頻等非接觸方式進(jìn)行。
申請(qǐng)人及家庭出現(xiàn)以下情況，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性、完整性進(jìn)行民主評(píng)議。 1.公示期間出現(xiàn)投訴、舉報(bào)等較大爭(zhēng)議的； 2.初審中發(fā)現(xiàn)重大疑似信息，且申請(qǐng)人無(wú)法提供有效依據(jù)的。
對(duì)符合條件、確認(rèn)同意給予低保的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)確定保障金額，并從確認(rèn)之日下月起發(fā)放低保金。
對(duì)不符合條件、不予同意的，應(yīng)當(dāng)在作出決定3個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
對(duì)確認(rèn)同意的低保對(duì)象，縣級(jí)市（區(qū)）民政部 門(mén)應(yīng)當(dāng)在低保家庭所在村（居）民委員會(huì)固定的政務(wù)公開(kāi)欄、村 （居）務(wù)公開(kāi)欄或者政務(wù)大廳等進(jìn)行長(zhǎng)期公示。
本市在冊(cè)低保對(duì)象。
低保金額按照被保障對(duì)象人均收入低于本市低保標(biāo)準(zhǔn)之間的差額確定，低保金按月發(fā)放，每月10日前發(fā)放到位 。
按戶保障對(duì)象，基本計(jì)算公式為：
家庭月低保金額=（本市月低保標(biāo)準(zhǔn)－家庭人均月收入）×保障人數(shù)。
按戶保障家庭中的特定對(duì)象，其本人可增發(fā)一定數(shù)額的低保金。同時(shí)符合兩項(xiàng)以上救助條件和標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象，按照就高原則計(jì)算，不重復(fù)享受。
低保家庭中有下列特定情形之一的非殘疾人員，其本人每月增發(fā)低保標(biāo)準(zhǔn)20%的低保金：
1. 60 周歲以上老年人；
2. 18 周歲（不含）以下未成年人；
3. 單獨(dú)生活的居民；
4. 歸僑居民；
5. 少數(shù)民族；
6. 縣級(jí)市（區(qū)）以上人民政府表彰的道德模范、勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者；
7. 原工商業(yè)主；
8. 持有獨(dú)生子女父母光榮證人員；
9. 退役軍人。
基本計(jì)算公式為：家庭月低保金額=（本市月低保標(biāo)準(zhǔn)－家庭人均月收入）×保障人數(shù)+特定對(duì)象增發(fā)低保金額。
低保家庭中，經(jīng)當(dāng)?shù)囟?jí)甲等以上醫(yī)院認(rèn)定患有本市規(guī)定的重病病種、艾滋病的患者，其本人每月按照低保標(biāo)準(zhǔn)的120%發(fā)放低保金。
基本計(jì)算公式為：家庭月低保金額=（本市月低保標(biāo)準(zhǔn)－家庭人均月收入）×（保障人數(shù)－特定對(duì)象人數(shù)）+特定對(duì)象全額加增幅低保金額。
低保家庭中的一級(jí)、二級(jí)重度殘疾人，其本人每月按照低保標(biāo)準(zhǔn)的100%發(fā)放低保金。
基本計(jì)算公式為：家庭月低保金額=（本市月低保標(biāo)準(zhǔn)－家庭人均月收入）×（保障人數(shù)－特定對(duì)象人數(shù)）+特定對(duì)象全額低保金額。
低保家庭中的三級(jí)精神、智力殘疾人，其本人每月按照低于低保標(biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)放低保金；差額低于低保標(biāo)準(zhǔn)75%的，按照低保標(biāo)準(zhǔn)的75%享受。
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