各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉港口管委會；市各委辦局，各直屬單位：

《當前政務(wù)公開重點工作安排》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

蘇州市人民政府辦公室

2020年8月24日

（此件公開發(fā)布）

當前政務(wù)公開重點工作安排

做好當前政務(wù)公開工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于政務(wù)公開工作的決策部署，準確執(zhí)行新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，以更高質(zhì)量政務(wù)公開推動“六穩(wěn)”“六保”落實落地，助力提升政府治理能力和治理水平，為奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”提供有力支撐。

一、持續(xù)推動政務(wù)運行公開透明

（一）全面準確公開政府機構(gòu)權(quán)力配置信息。各級政府信息公開工作主管部門督促行政機關(guān)依法公開工作職能、機構(gòu)設(shè)置等信息，在此基礎(chǔ)上組織編寫本級政府行政機關(guān)機構(gòu)職能目錄并向社會公開，全面展現(xiàn)政府機構(gòu)權(quán)力配置情況。加大簡政放權(quán)公開力度，根據(jù)法律、法規(guī)修訂情況，動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單并向社會公開，編制發(fā)布地方層面設(shè)定的行政許可事項清單，著力推進“證照分離”改革、商事制度改革、不動產(chǎn)登記辦理、工程建設(shè)項目審批制度改革、減證便民行動等方面公開。

（二）助力打造“蘇州最舒心”營商服務(wù)品牌。圍繞打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，依法依規(guī)主動向社會公開市場監(jiān)管規(guī)則和標準，更好服務(wù)市場主體。按照“誰執(zhí)法誰公示”原則，推動行政執(zhí)法職責(zé)、依據(jù)、程序、結(jié)果等向社會公開。做好食品藥品、特種設(shè)備、危險化學(xué)品等重點行業(yè)風(fēng)險預(yù)警信息發(fā)布，明確預(yù)警發(fā)布程序，規(guī)范預(yù)警發(fā)布內(nèi)容。推進政務(wù)服務(wù)事項辦事指南標準化建設(shè)，規(guī)范辦事指南基礎(chǔ)信息，開展辦理材料標準化工作。加快推進辦事服務(wù)全過程精準公開，通過互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段幫助辦事人動態(tài)掌握辦事進展，最大限度實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、透明化辦事。加強“一件事”“一類事”等綜合辦事信息公開，進一步提升辦事便利度。注重對基層一線政策執(zhí)行人員開展政策解讀和培訓(xùn)，進一步提高政策發(fā)布解讀針對性精準性，推動現(xiàn)場執(zhí)法服務(wù)人員政策答復(fù)更加規(guī)范準確，確保減稅降費等各項經(jīng)濟政策在實際執(zhí)行環(huán)節(jié)不遺漏、不走樣，全面及時惠及市場主體。

（三）加快推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化。各市、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對照試點領(lǐng)域標準指引，結(jié)合本級政府權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項清單，2020年底前編制完成本級政務(wù)公開事項標準目錄。市有關(guān)部門加大指導(dǎo)推進力度，及時總結(jié)推廣有益經(jīng)驗成果。緊緊圍繞權(quán)力運行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程，進一步加強基層政府政務(wù)公開工作機制、公開平臺和公開隊伍建設(shè)。著力提高基層政務(wù)公眾參與水平，完善基層政府決策公開制度，注重參與實效，進一步增強決策透明度。

二、一體推進政策發(fā)布解讀回應(yīng)

（一）圍繞突發(fā)事件應(yīng)對加強公共衛(wèi)生信息公開。適應(yīng)疫情防控常態(tài)化工作要求，依法依規(guī)做好疫情信息發(fā)布工作。融合各類信息發(fā)布渠道，通過設(shè)立咨詢專窗、信息專欄、熱線專席等方式，及時精準公開各行業(yè)領(lǐng)域積極應(yīng)對疫情影響的政策措施，全力保障疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。密切關(guān)注涉及疫情和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的輿情動態(tài)，做到快速反應(yīng)、及時回應(yīng)。進一步加強應(yīng)急預(yù)案法定公開，認真總結(jié)疫情信息公開經(jīng)驗，切實增強公共突發(fā)事件信息公開能力和水平。加大公共衛(wèi)生知識日常普及力度，通過科普作品、動漫視頻等形式加強宣傳推廣，提高公眾對傳染病的防治意識和應(yīng)對能力。

（二）圍繞“六穩(wěn)”“六保”加強政策發(fā)布解讀。按照中央、省和蘇州市關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)部署要求，加大政策發(fā)布解讀力度，全面闡釋穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期各項政策舉措及其效果，實時發(fā)布保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)等政策措施信息。緊緊圍繞穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)、增強發(fā)展新動能、實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、確保實現(xiàn)脫貧攻堅目標、穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤、保障和改善民生等重要部署，解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效。重點加大紓困和激發(fā)市場活力規(guī)模性政策的公開力度，確保政策資金流向、使用公開透明，確保政策資金直達基層、直接惠企利民。

（三）圍繞企業(yè)群眾關(guān)切加強政企政民互動。密切關(guān)注輿情熱點問題和企業(yè)群眾關(guān)注關(guān)切，有關(guān)地方和部門主要負責(zé)人帶頭主動發(fā)聲，為奪取“雙勝利”營造良好輿論環(huán)境。積極依托我市服務(wù)企業(yè)“三項機制”強化政企溝通，讓企業(yè)家的聲音、意見、訴求政府“聽得到、看得到、辦得到”。創(chuàng)新打造“一周市長”服務(wù)品牌，邀請“最美勞動者”代表“零距離”體驗政府日常工作、“多渠道”參與政府事務(wù)管理。根據(jù)省部署要求，聯(lián)動在線開展政務(wù)信息服務(wù)，第一時間回應(yīng)企業(yè)群眾政策“問號”，切實增強解讀回應(yīng)實效。

三、著力加強政務(wù)公開制度執(zhí)行

（一）加強政務(wù)信息規(guī)范化管理。市司法行政工作主管部門在2020年底前集中統(tǒng)一對外公開現(xiàn)行有效市政府規(guī)章，并提供在線查閱、檢索、下載等服務(wù)。市各有關(guān)部門著手系統(tǒng)梳理本機關(guān)制發(fā)的規(guī)范性文件，按照“放管服”改革要求及時立改廢，集中統(tǒng)一對外公開并動態(tài)更新。各級政府信息公開工作主管部門要加強統(tǒng)籌指導(dǎo)，逐步整理形成本級政府和本系統(tǒng)制度文件匯編并集中統(tǒng)一對外公開。

（二）強化政府信息公開制度執(zhí)行。落實政府信息主動公開新要求，2020年底前各級政府及其部門建設(shè)完成政府信息公開平臺，法定主動公開內(nèi)容全部公開到位，公開方式更加統(tǒng)一規(guī)范。嚴格執(zhí)行依申請公開程序規(guī)范和答復(fù)規(guī)范，妥善處理涉及公共衛(wèi)生事件的政府信息公開申請，全面提升政府信息公開申請辦理工作質(zhì)量。準確適用依申請公開各項規(guī)定，從嚴把握不予公開范圍，對法定不予公開條款堅持最小化適用原則，依法保障公眾合理信息需求。

（三）完善公共企事業(yè)單位信息公開制度。研究推進教育、養(yǎng)老、文化、體育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位信息公開，推動辦事服務(wù)全過程公開透明，助力監(jiān)管效能提升。

四、不斷強化政務(wù)公開工作保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時研究解決政務(wù)公開工作中遇到的困難問題。各級政府部門要依法確定1名負責(zé)同志，履行本機關(guān)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，并納入工作分工向社會公開。各市、區(qū)政府信息公開工作主管部門要健全政府信息公開工作機構(gòu)，充實專職工作人員，強化責(zé)任擔(dān)當，全面依法履職，加強指導(dǎo)監(jiān)督。要強化政務(wù)公開工作培訓(xùn)，增強培訓(xùn)計劃性、系統(tǒng)性，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，把政府信息公開條例作為落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度的重要內(nèi)容，并列入公務(wù)員初任培訓(xùn)必修課程，注重培訓(xùn)實效。

（二）夯實平臺支撐。要推進政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、在線政務(wù)服務(wù)平臺的信息數(shù)據(jù)互融互通，強化政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全防護，2020年底前全市政府網(wǎng)站全部支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。要進一步規(guī)范政務(wù)新媒體管理，加強常態(tài)化監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，深化政務(wù)新媒體在線互動啄木鳥行動。要推動地區(qū)、條線建設(shè)整體協(xié)同、響應(yīng)迅速的政務(wù)新媒體矩陣體系，加快打造一批閱讀量、點擊量超百萬的旗艦政務(wù)新媒體，形成全市政務(wù)新媒體規(guī)范、創(chuàng)新、融合發(fā)展的新格局。

（三）完善考核評估。各市、區(qū)要將政務(wù)公開工作列入績效考核體系，合理設(shè)置考核指標，并根據(jù)新形勢新要求予以調(diào)整完善。要進一步完善政務(wù)公開社會評議機制，定期對政務(wù)公開工作成效和群眾滿意度等開展專項評議。要優(yōu)化完善第三方評估，積極探索政務(wù)公開工作“沉浸式”評估，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改。

各地各部門貫徹落實本工作安排的主要情況，要納入政府信息公開工作年度報告予以公開，主動接受社會監(jiān)督。

市政府辦公室關(guān)于印發(fā)當前政務(wù)公開重點工作安排的通知（蘇府辦〔2020〕225號）