——2023年1月7日在蘇州市十七屆人大二次會議上

蘇州市市長 吳慶文

各位代表：

現(xiàn)在，我代表蘇州市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2022年工作回顧

剛剛過去的一年，充滿考驗，極不平凡。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以迎接黨的二十大、學習宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，堅決貫徹習近平總書記系列重要講話指示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，在中共蘇州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與全市1600多萬人民同心攜手，與280多萬市場主體克難共進，在特殊的年份扛起特別的責任。

一年來，面對復(fù)雜嚴峻的外部環(huán)境和新冠疫情等超出預(yù)期的多重挑戰(zhàn)，我們堅定信心、危中尋機，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、外貿(mào)結(jié)構(gòu)等進一步優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)更強韌性。我們?nèi)Υ蛟靽覒?zhàn)略性科技力量，材料領(lǐng)域“國之重器”蘇州實驗室掛牌組建，科技創(chuàng)新布局實現(xiàn)歷史性突破。我們?nèi)轿煌七M市域空間重構(gòu)、資源重組、品質(zhì)重塑，啟動實施一大批“內(nèi)聚”“外聯(lián)”的重大工程、重大項目，市域統(tǒng)籌發(fā)展格局進一步彰顯。我們以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)推動高質(zhì)量發(fā)展，以更大投入和更實舉措增進民生福祉，應(yīng)對了多輪突如其來的疫情沖擊，辦成了一批期盼已久的大事要事，各項事業(yè)取得了來之不易的成績。

一年來，我們主要做了以下工作。

（一）全力應(yīng)對疫情穩(wěn)住大盤。高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，奮力扛起全省經(jīng)濟“壓艙石”的重責重任，主要經(jīng)濟指標承壓見韌、穩(wěn)中提質(zhì)。

我們眾志成城防控疫情。堅決貫徹落實中央關(guān)于疫情防控的決策部署，堅持人民至上、生命至上，準確把握疫情防控形勢任務(wù)，始終保持應(yīng)急指揮體系高效運轉(zhuǎn)，因時因勢優(yōu)化完善防控措施，全力做好分級分類診療、救治資源建設(shè)、藥品物資保供、疫苗接種等各項工作，布局社區(qū)“發(fā)熱診療站”等一批服務(wù)群眾的暖心做法受到多方好評。在這場大戰(zhàn)大考中，各級黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員干部身先士卒，廣大醫(yī)護人員、社區(qū)工作者、公安干警、志愿者無私奉獻、勇敢“逆”行，廣大市民包容理解配合，各類市場主體扛起責任，為全省和長三角抗疫大局做出了蘇州貢獻。一年來，我們經(jīng)歷了非常之難、非常之苦，更淬煉了非常之精神、非常之力量，最大程度守護全市人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，彰顯了蘇州這座城市的格局擔當，贏得了“你永遠可以相信蘇州”的城市口碑。

我們傾心盡力紓困解難。及時出臺“助企紓困46條”“服務(wù)業(yè)20條”“金融18條”等系列政策舉措，全年減稅降費及退稅緩稅緩費超過1000億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金14.2億元，階段性降低醫(yī)保費率為企業(yè)減負16.2億元，為中小微企業(yè)貸款延期本息超過1100億元。第一時間開發(fā)“蘇鏈通”“蘇貨通”平臺，全力推動區(qū)域協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有力維護了全國汽車、電子等重點行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。出臺支持總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、上市企業(yè)、新興服務(wù)業(yè)、個體工商戶等系列政策，著力營造安商惠企營商環(huán)境。一攬子穩(wěn)就業(yè)、保民生、強信心的舉措，有效對沖了疫情的影響，全年新增市場主體29.2萬戶，年末用工備案實有人數(shù)超554萬人、創(chuàng)歷史新高。

我們多措并舉穩(wěn)定增長。全面落實國家和省穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策，經(jīng)濟運行走出了“平穩(wěn)開局、承壓下探、快速修復(fù)、持續(xù)向好”的非常歷程。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2.4萬億元，一般公共預(yù)算收入2329.2億元，稅收收入占全省比重達到27.9%，提高1.4個百分點。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到4.36萬億元，增長4.1%。金融機構(gòu)本外幣存貸款余額分別達到4.74萬億元和4.69萬億元，增速分別達到13.9%和15%，存、貸款增量均居全省第一。用好國家政策性金融工具等政策，推動重大項目加快建設(shè)，全年完成固定資產(chǎn)投資5774.2億元，增長1.5%，其中工業(yè)投資增長6.4%，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長10.1%，友達光電、矽品科技、通富超威、大族激光、立臻科技、盛虹儲能、恒力環(huán)企中心等一批百億級產(chǎn)業(yè)項目落戶建設(shè)。著力穩(wěn)定和擴大消費，成功舉辦“蘇新消費·笑拼蘇州”“雙十二蘇州購物節(jié)”等活動，全年社會消費品零售總額9010.7億元，保持全省第一。我市在中消協(xié)百城消費者滿意度測評中躍居首位，觀前街區(qū)、同里古鎮(zhèn)獲評國家級夜間文旅消費集聚區(qū)。使用外資逆勢增長，全年實際使用外資74.2億美元，增長35.9%。推動外貿(mào)穩(wěn)量提質(zhì)，在全國率先組織包機赴日本、歐洲開展招商，幫助企業(yè)搶市場、爭訂單，完成進出口總額2.57萬億元，增長1.6%；外貿(mào)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，一般貿(mào)易占比提高2.1個百分點，服務(wù)貿(mào)易增速達到7%。

（二）大力培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。聚焦數(shù)字經(jīng)濟新賽道、主賽道，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動“四鏈”融合，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重接近4%。

產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)有效提升。圍繞電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、先進材料四大產(chǎn)業(yè)，深耕25個重點細分領(lǐng)域，制定實施系列支持政策，建立“八個一”工作機制，系統(tǒng)推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到52.4%，新入選生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械、高端紡織2個國家先進制造業(yè)集群，占全省一半。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化步伐加快，實施1.1萬個智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目。累計14個國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙跨平臺落戶，5個縣級市（區(qū)）入選全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動數(shù)字化創(chuàng)新領(lǐng)先城區(qū)（園區(qū)）、占全國八分之一，國家“東數(shù)西算”工程長三角樞紐江蘇唯一節(jié)點落戶吳江。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值達到1.22萬億元。

創(chuàng)新動能強勢迸發(fā)。全年技術(shù)合同交易額超過800億元，成交額居全省首位。新增國家級制造業(yè)單項冠軍9家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)122家，超全省四分之一；801家企業(yè)獲評市級瞪羚企業(yè)；新認定高新技術(shù)企業(yè)5531家、總量達到1.35萬家；科技型中小企業(yè)首次突破2萬家大關(guān)，達到2.23萬家。“一區(qū)兩中心”建設(shè)深入推進，一批重大創(chuàng)新平臺加快布局，獲批國家級、省級各類研發(fā)機構(gòu)225家。成立蘇州太湖光子中心，組建高功率半導(dǎo)體激光等13個創(chuàng)新聯(lián)合體，啟用先進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化長三角園區(qū)、國家先進功能纖維創(chuàng)新中心中試基地，全面推動原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技成果產(chǎn)業(yè)化。持續(xù)完善人才服務(wù)體系，成功舉辦第四屆長三角G60科創(chuàng)走廊人才峰會，用好國際精英創(chuàng)業(yè)周、校園蘇州日等平臺，加速集聚海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，高層次人才達到34萬人。張家港、常熟、昆山通過首批國家創(chuàng)新型縣（市）驗收。

創(chuàng)新生態(tài)不斷優(yōu)化。全力推動名城名校融合發(fā)展，南京大學蘇州校區(qū)實現(xiàn)首屆招生，中國科學技術(shù)大學高等研究院加快建設(shè)，哈爾濱工業(yè)大學蘇州研究院簽約落戶，C9高校全部在蘇州實現(xiàn)重大布局。西北工業(yè)大學太倉分校、蘇州大學未來校區(qū)一期先后投用。組建蘇州創(chuàng)新投資集團，總規(guī)模150億元國家工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)投資基金在蘇州設(shè)立，全市管理基金規(guī)模超8000億元、數(shù)量超2400只。新增境內(nèi)外上市公司29家、總數(shù)達到241家，其中科創(chuàng)板上市公司48家、位居全國第三，蘇州成為創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)、資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)合最好的城市之一。入選首批國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)示范城市和首批全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點地區(qū)，每萬人高價值發(fā)明專利擁有量超過26件。

（三）堅定不移推進改革開放。堅持向改革要動力、向開放要活力，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重要進展，高水平對外合作開放格局加快構(gòu)建。

對外開放水平不斷提升。成功舉辦東盟—中日韓（10+3）產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作論壇暨東亞企業(yè)家太湖論壇、進口貿(mào)易促進大會、中新服貿(mào)論壇。大力發(fā)展外資總部經(jīng)濟，空中客車、西門子、飛利浦、霍尼韋爾等一批總部型、研發(fā)型外資項目密集落戶，蘇州工業(yè)園區(qū)獲評全省唯一的外資總部經(jīng)濟集聚區(qū)、在國家經(jīng)開區(qū)綜合考評中實現(xiàn)“七連冠”。蘇州自貿(mào)片區(qū)全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點案例入選國務(wù)院最佳實踐案例。張家港獲評國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)。深度參與共建“一帶一路”，對沿線國家和地區(qū)投資增長73.3%、進出口增長5%。全年完成境外中方協(xié)議投資項目343個、投資額24.6億美元。蘇州港整合步伐進一步加快，完成貨物吞吐量5.7億噸，上海港、寧波港空箱中心太倉港分中心成立，太倉港吞吐量突破800萬標箱，滬太同港效應(yīng)彰顯。

“放管服”改革縱深推進。開展優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新行動，實施100項改革舉措，連續(xù)兩年位列“營商環(huán)境最佳口碑城市”。深化“一網(wǎng)通辦”改革，推出26個高頻“一件事”服務(wù)，實施370項“兩個免于提交”清單，實現(xiàn)市場主體登記“全城通辦通取”。全面推廣重大工程建設(shè)“拿地即開工”模式，在國內(nèi)率先探索開展“審管執(zhí)信”閉環(huán)管理。

國資金融改革取得突破。積極推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，新建重組港航集團、文投集團、大數(shù)據(jù)集團、能源集團、糧儲公司等一批市屬國企。深入推進數(shù)字人民幣試點，累計交易金額超過3200億元，在全國率先開展數(shù)字人民幣小微企業(yè)貸款試點。5項資本項目外匯業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點落地，昆山金改區(qū)加快建設(shè)，虎丘區(qū)獲批國家科技金融創(chuàng)新服務(wù)中心。

（四）切實加強區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。深度融入國家戰(zhàn)略，做好“內(nèi)聚”“外聯(lián)”兩篇文章，以高標準規(guī)劃引領(lǐng)高水平建設(shè)，城市能級和品質(zhì)持續(xù)提升。

功能布局不斷優(yōu)化。積極融入長三角一體化、省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和上海大都市圈建設(shè)，持續(xù)推進虹橋國際開放樞紐北向拓展帶、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、G60科創(chuàng)走廊建設(shè)。堅持“產(chǎn)業(yè)在沿江轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新在城區(qū)集聚”，著力推進市域一體化，環(huán)太湖科創(chuàng)圈、吳淞江科創(chuàng)帶等規(guī)劃建設(shè)破題發(fā)力，蘇相合作區(qū)、獨墅湖科教創(chuàng)新區(qū)（東區(qū)）加快建設(shè)，太湖新城、太湖科學城、高鐵新城等重點區(qū)域規(guī)劃建設(shè)深入開展。推動公共基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，燃氣、供水、排水、垃圾處理等市域統(tǒng)籌加快實施。深化國土空間規(guī)劃，完成第三次國土調(diào)查，“三區(qū)三線”正式劃定。南北掛鉤、對口支援和東西部扶貧協(xié)作等工作成效明顯，蘇宿工業(yè)園區(qū)連續(xù)12年在全省考核中位居第一。

基礎(chǔ)設(shè)施加速建設(shè)。全力推進一批穩(wěn)投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重大項目。國家重大水利工程吳淞江整治項目啟動實施，白鶴灘—江蘇特高壓直流工程竣工投用。張靖皋長江大橋、海太長江隧道、通蘇嘉甬高鐵、北沿江高鐵、滬蘇通鐵路二期等過江通道和國鐵干線同年開建，滬蘇嘉城際鐵路啟動建設(shè)，我市“豐”字形干線鐵路網(wǎng)主骨架正式確立。東太湖隧道、蘇州灣隧道、陽澄湖星濟隧道三條湖底隧道同步開工，中環(huán)西線北延、312國道蘇州東段、獨墅湖南隧道、金雞湖隧道建成通車，打通了一批跨區(qū)域道路。軌道交通6、7、8號線進入土建施工高峰階段，11號線全線動車調(diào)試，2、4、7號線延伸線全面開工。扎實推進城市道路交通“蘇暢”工程，全市機動車保有量突破500萬輛，交通健康指數(shù)在同類城市中保持第一。

城鄉(xiāng)風貌更具品味。設(shè)立“蘇州國家歷史文化名城保護紀念日”，組建名城保護集團，劃定古鎮(zhèn)、古村、老街核心保護和風貌協(xié)調(diào)范圍，整體推動歷史文化名城保護。持續(xù)推進32號街坊等重點片區(qū)改造，扎實開展架空線整理和高架橋下空間整治利用，治理違法建設(shè)1802萬平方米。穩(wěn)步推進城市更新試點，完成老舊小區(qū)改造68個，生活垃圾分類工作在全國考核中位列前茅。大力推進公園城市建設(shè)，新增及改造城市綠地379萬平方米，新建改造一批城市綜合公園、口袋公園、小微綠地。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化成果豐碩。“三高一美”建設(shè)基本實現(xiàn)全覆蓋，糧食總產(chǎn)量達到18.5億斤，產(chǎn)量和種植面積均為近五年來最高水平，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達到70%。制定澄湖地區(qū)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，“兩湖兩線”特色田園鄉(xiāng)村跨域示范區(qū)加快建設(shè)，累計建成中國美麗休閑鄉(xiāng)村13個，新增特色康居鄉(xiāng)村508個。我市“促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、改善農(nóng)村人居環(huán)境”工作獲國務(wù)院督查激勵，昆山入選國家鄉(xiāng)村振興示范縣，吳江入列國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，吳中區(qū)上林村入選鄉(xiāng)村地名服務(wù)首批全國試點。

（五）扎實推動美麗蘇州建設(shè)。堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，更大力度推進源頭治理、系統(tǒng)治理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

污染防治有力有效。堅決抓好中央、省第二輪生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，逐項對賬銷號，較好解決了一批歷史遺留問題。推進PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，PM2.5平均濃度28微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到81.4%。深化“河湖長制”改革，系統(tǒng)推進太湖、大運河治理，太湖連續(xù)十五年安全度夏。建成幸福河湖630條，國考、省考斷面全部達標。加快城區(qū)污水處理“廠網(wǎng)一體化”改革，新增污水管網(wǎng)1100公里、污水日處理能力24.7萬噸。有力應(yīng)對歷史罕見干旱，啟動區(qū)域引水上山工程。推動土壤污染防治與土地資源安全利用協(xié)調(diào)發(fā)展，加快“無廢城市”建設(shè)，小量危廢收集體系不斷完善。

生態(tài)保護修復(fù)扎實推進。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，加大重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護補償力度。全力抓好長江大保護，全面落實長江禁漁。啟動“一山一策”“一湖一策”，系統(tǒng)保護“四角山水”自然系統(tǒng)和江南水鄉(xiāng)生態(tài)本底。全面推行林長制，完成營造林3.4萬畝，新增受保護濕地17.7萬畝，自然濕地保護率72.4%。

綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快。積極構(gòu)建碳達峰碳中和政策體系，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸和用地結(jié)構(gòu)。落實能耗強度約束性指標要求，深入開展工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，改造提升和處置淘汰低端低效企業(yè)超過3000家。推廣應(yīng)用新能源汽車12萬輛，淘汰國三及以下柴油貨車超過2萬輛。太湖生態(tài)島農(nóng)文旅綠色低碳融合發(fā)展示范項目獲評生態(tài)環(huán)境部EOD模式試點。我市入選全國智能建造試點城市，中歐碳中和創(chuàng)新合作區(qū)落戶太倉。

（六）用情用力做優(yōu)公共服務(wù)。始終堅持民生優(yōu)先，把80%以上的一般公共預(yù)算支出投入到民生領(lǐng)域，八大類33項民生實事全部完成。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到7.95萬元、4.38萬元，收入比縮小至1.82﹕1，蟬聯(lián)“中國最具幸福感城市”稱號。

就業(yè)社保穩(wěn)步加強。強化重點群體就業(yè)幫扶，蘇州籍應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達到98.1%。開展職業(yè)技能培訓42.1萬人次，新增就業(yè)21.6萬人，入選全國首批公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項目。社會保險擴面提質(zhì)，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平穩(wěn)步提升，新增住房公積金繳存職工71.9萬人。全面落實低保、特困、殘疾、優(yōu)撫等群體救助政策，創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)慈善基金，建成市殘疾人文體活動中心。

“一老一幼”保障網(wǎng)持續(xù)織密。實施老年友好社區(qū)建設(shè)行動計劃，鼓勵引導(dǎo)社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)，完成老年人家庭適老化改造1萬余戶，新增養(yǎng)老機構(gòu)床位1210張、家庭夜間照護床位2109張。全域化推進兒童友好城市建設(shè)，大力加強嬰幼兒照護服務(wù)體系建設(shè)，新增普惠性托育機構(gòu)77家、托位3807個，新改擴建示范性未成年人保護工作站14家。

教育發(fā)展更加優(yōu)質(zhì)均衡。新改擴建41所中小學、幼兒園，新增學位6萬個。建立以縣為主的義務(wù)教育管理體制，深入推進“雙減”工作，實現(xiàn)課后服務(wù)義務(wù)教育學校全覆蓋。有序規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，民辦義務(wù)教育在校生規(guī)模占比控制在5%以內(nèi)。四星級普通高中實現(xiàn)各板塊全覆蓋，張家港獲評全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建縣（市、區(qū)）。

醫(yī)療衛(wèi)生水平全面提升。加快市疾控中心、市立醫(yī)院總院、市婦幼保健院等醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，新增三級、三甲醫(yī)院各1家，增加各類醫(yī)療機構(gòu)130余家，衛(wèi)生服務(wù)體系更加健全。扎實推動健康城市建設(shè)，率先實現(xiàn)國家衛(wèi)生城市、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋。基本醫(yī)療和生育保險市級統(tǒng)籌全面實現(xiàn)，異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)覆蓋面不斷擴大，老百姓看病就診更加方便。

文體事業(yè)繁榮進步。實施地域文明探源工程，成立市社會科學院，打造蘇州古籍館，啟動編纂《蘇州全書》。碧螺春制作技藝入列聯(lián)合國人類非遺名錄，元和塘古窯遺址獲評省級“田野考古示范項目”。推動長江國家文化公園等項目建設(shè)，精心辦好全國中秋晚會、海峽兩岸青年文化月、江南文化藝術(shù)·國際旅游節(jié)、大運河文化旅游博覽會、文化創(chuàng)意博覽會等活動，打造“四季蘇州·最是江南”旅游品牌。平江歷史街區(qū)入選國家級旅游休閑街區(qū)，常熟虞山文化旅游度假區(qū)入選國家級旅游度假區(qū)。新建改建一批體育公園（廣場），新增健身步道約340公里。精心承辦全國花樣游泳錦標賽等高水平賽事，我市入選全國足球發(fā)展重點城市，昆山足球俱樂部成功晉級中超聯(lián)賽。

（七）全力提升社會治理效能。牢固樹立總體國家安全觀，全力以赴防風險、保安全、護穩(wěn)定。

風險防線織牢織密。聚焦重點領(lǐng)域、重點問題，推動信訪突出問題攻堅化解。著力防范化解金融風險，貸款不良率穩(wěn)定在低位，實現(xiàn)融資平臺公司經(jīng)營性債務(wù)總量、資產(chǎn)負債率“雙管控”，實行“鎮(zhèn)債縣管”，在財政增收壓力明顯加大的情況下，全市債務(wù)風險等級保持在綠色區(qū)間。推進房地產(chǎn)項目全面監(jiān)測、風險銷號、重點督辦三項機制，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)持續(xù)向好。

安全生產(chǎn)扎實有力。持續(xù)推進安全生產(chǎn)專項整治，大力開展安全生產(chǎn)大檢查和百日攻堅行動，深化消防安全“331”治理，推進危化品、燃氣和自建房安全等重點領(lǐng)域治理，做好建筑施工安全監(jiān)管，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降51.8%和55.9%。

社會治理切實加強。推進國家智能社會治理實驗基地建設(shè)，積極創(chuàng)建市域社會治理現(xiàn)代化示范城市。深入推進“政社互動”，實現(xiàn)“全科社工”“三社聯(lián)動”村（社區(qū)）全覆蓋，積極推動集宿區(qū)社區(qū)化管理。爭創(chuàng)全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市，嚴厲打擊違法犯罪，切實維護社會穩(wěn)定，全市群眾安全感穩(wěn)定在99%以上。

我們?nèi)尕瀼匦聲r代黨的建設(shè)總要求，持續(xù)加強政府自身建設(shè)。加快推動政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)“數(shù)字蘇州駕駛艙”，優(yōu)化“12345”熱線、“蘇商通”等平臺服務(wù)功能，城市生活服務(wù)總?cè)肟凇疤K周到”用戶突破2000萬。深化法治政府建設(shè)，“行政立法全過程質(zhì)量監(jiān)控體系”經(jīng)驗獲評“中國法治政府獎”。堅持依法行政，推進基層行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。動態(tài)調(diào)整涉企“免罰輕罰”清單，率先編制不予實施行政強制措施清單，讓行政執(zhí)法既有力度又有溫度。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理市人大代表建議280件、市政協(xié)提案435件。切實加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)，持之以恒糾“四風”、轉(zhuǎn)作風、樹新風。拓展審計監(jiān)督廣度和深度，推進審計全覆蓋。此外，統(tǒng)計、檔案、民族、宗教、外事、對臺、僑務(wù)、民防、雙擁、退役軍人等各項工作都取得新的進展。

各位代表，過去一年是極為艱難、極具挑戰(zhàn)的一年。這一年，我們凝心聚力、眾志成城，在多重壓力之下，城市的運行和發(fā)展表現(xiàn)出非凡的韌性。每一道難關(guān)的跨越、每一項成績的取得，都離不開黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，離不開市人大及其常委會、市政協(xié)的監(jiān)督支持，離不開全市人民的辛苦付出、共同奮斗。在這里，我代表市政府向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向各人民團體，向中央和省駐蘇州單位，向駐蘇州解放軍和武警官兵，向關(guān)心支持蘇州改革發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示最衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，蘇州發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)明顯增多。主要表現(xiàn)在：外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻和不確定，全球貿(mào)易形勢不容樂觀；需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力仍然較大，經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，部分中小微企業(yè)、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營面臨不少困難；科技創(chuàng)新能力亟需提升，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域還面臨“卡脖子”問題，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力有待增強；民生領(lǐng)域還有不少短板，優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)保障供給仍顯不足；市域統(tǒng)籌力度需要進一步加大，毗鄰區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部存在的消極空間亟待消除；生態(tài)環(huán)境保護任重道遠，節(jié)能減排、污染防治、綠色發(fā)展需要持續(xù)發(fā)力；轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新社會治理、加強城市管理、防范化解風險等方面還需要下大力氣。對此，我們既要堅定信心，更要正視不足、直面挑戰(zhàn)，采取有力有效措施，切實加以解決。

二、2023年主要任務(wù)

黨的二十大立足新時代新征程的歷史方位，擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖，為新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標指明了前進方向、確立了行動指南。省委對我市發(fā)展提出了新的更高要求，明確蘇州在推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐中要敢為先鋒、勇立潮頭，高水平展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的現(xiàn)實圖景。市委十三屆四次全會和經(jīng)濟工作會議對深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，在新征程上全面推進中國式現(xiàn)代化蘇州新實踐作出了全面部署。

蘇州是經(jīng)濟大市、工業(yè)大市、開放大市、文化大市，我們有責任當好中國式現(xiàn)代化的探路先鋒、有基礎(chǔ)展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的鮮明特征、有信心繪就中國式現(xiàn)代化可觀可感的現(xiàn)實圖景。面對新目標、新要求，我們要以高度的政治責任感和歷史使命感，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，牢記“三個務(wù)必”，爭當表率、爭做示范、走在前列，緊緊圍繞市委全會的決策部署和目標任務(wù)，穩(wěn)預(yù)期、強信心，加強各類政策協(xié)調(diào)配合，努力在多重約束下求得最優(yōu)解，敢字為先、干字當頭，切實擔負起走在前、挑大梁、多作貢獻的重大責任，全力打造更高水平的創(chuàng)新之城、開放之城、人文之城、生態(tài)之城、宜居之城、善治之城，加快建設(shè)展現(xiàn)“強富美高”新圖景的社會主義現(xiàn)代化強市。

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記對江蘇工作重要指示要求，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，有效防范化解風險，持續(xù)保障改善民生，更大力度推動轉(zhuǎn)型升級，更大力度推進創(chuàng)新發(fā)展，推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，不斷提升城市綜合競爭力與可持續(xù)發(fā)展能力，為全面推進中國式現(xiàn)代化蘇州新實踐開好局、起好步。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右，一般公共預(yù)算收入增長5.5%左右，社會消費品零售總額增長6%以上，固定資產(chǎn)投資增長5%左右，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重保持基本穩(wěn)定，進出口、實際使用外資穩(wěn)中提質(zhì)，全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重4%以上，每萬人高價值發(fā)明專利擁有量29件以上，居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步，城鄉(xiāng)居民收入倍差穩(wěn)步降低，居民消費價格總水平漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)20萬人，耕地保有量、糧食綜合生產(chǎn)能力保持穩(wěn)定，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)降幅大于全省平均水平，主要污染物排放總量削減完成省下達目標任務(wù)。

新的一年，我們將重點做好十個方面工作。

（一）聚焦實體經(jīng)濟，推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群融合發(fā)展。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，堅守制造業(yè)立市之基，強化“四鏈”融合，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化、智能化、綠色化，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

聚力打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。加快創(chuàng)新鏈突破，促進產(chǎn)業(yè)鏈提升，強化資金鏈保障，夯實人才鏈支撐，全面加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群融合發(fā)展。聚焦重點產(chǎn)業(yè)，深耕光子等16個制造業(yè)細分領(lǐng)域，強化大項目支撐，做優(yōu)做強納米新材料、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械、高端紡織等國家先進制造業(yè)集群。聚力發(fā)展第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，前瞻布局量子信息、非硅基芯材料、區(qū)塊鏈、元宇宙等未來產(chǎn)業(yè)。加快新能源、智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)布局與融合發(fā)展，打造萬億級汽車產(chǎn)業(yè)強市。強化大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、融通發(fā)展，培育更多專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍和營收超百億元的龍頭企業(yè)。持續(xù)推進企業(yè)先進技術(shù)研究院建設(shè)，新增認定市級以上企業(yè)技術(shù)中心200家，新認定市級首臺（套）重大裝備30個。發(fā)揮好國家工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)投資基金作用，加快關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)替代步伐。深化質(zhì)量強市建設(shè)，進一步打響“蘇州制造”品牌。

大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。加快推動智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)全覆蓋，持續(xù)擴大中小企業(yè)數(shù)字化普及面。推動5G應(yīng)用在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域深度融合，建設(shè)一批5G全連接工廠。新增市級以上智能工廠20家、示范智能車間200個，鼓勵龍頭企業(yè)創(chuàng)建全球“燈塔工廠”。實施數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)加速行動計劃，新建20個數(shù)字經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育一批旗艦型數(shù)字企業(yè)，高質(zhì)量建設(shè)國家區(qū)塊鏈發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重16.5%以上。

做優(yōu)做強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點圍繞數(shù)字賦能型、知識驅(qū)動型、消費導(dǎo)向型三大方向，加快發(fā)展信息服務(wù)、金融服務(wù)、法律會計、人力資源、檢驗檢測、會展經(jīng)濟等業(yè)態(tài)，加速打造科技服務(wù)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)城市，持續(xù)推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大力引進培育各類區(qū)域和功能性總部，打造總部經(jīng)濟特色集聚高地。完善樓宇經(jīng)濟政策體系，為產(chǎn)業(yè)集群“筑巢”，打造一批專業(yè)特色樓宇和稅收億元以上高價值樓宇。

（二）聚焦自立自強，促進教育科技人才一體發(fā)展。堅持把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為城市核心戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)布局和空間布局，大力集聚科教資源和人才資源，為高質(zhì)量發(fā)展提供新動能新優(yōu)勢。

推進科教融合發(fā)展。優(yōu)化高校發(fā)展布局，發(fā)揮高校集教育、人才、創(chuàng)新于一體的優(yōu)勢，促進資源整合，全力推動名城名校共生共榮、相互成就。深化與中科院、中國中醫(yī)科學院大學、蘇州大學、南京大學、中國科學技術(shù)大學、西北工業(yè)大學等高校合作，支持在蘇州的高校狠抓內(nèi)涵建設(shè)，實施一批前瞻性重大科技項目。以推動市屬高校學科專業(yè)調(diào)整為重點，優(yōu)化在蘇州的高校學科結(jié)構(gòu)，更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯。

突出創(chuàng)新核心地位。完善科技創(chuàng)新體系，深化科技體制改革，加強基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，舉全市之力服務(wù)保障蘇州實驗室建設(shè)全球材料創(chuàng)新高地。深入實施“深時數(shù)字地球”國際大科學計劃，加快“一區(qū)兩中心”、先進技術(shù)成果長三角轉(zhuǎn)化中心、姑蘇實驗室等重大創(chuàng)新載體建設(shè)，加快融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學研深度融合，新建創(chuàng)新聯(lián)合體15家左右，形成核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化清單，用好“賽馬”“揭榜掛帥”等機制，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。強化科技企業(yè)梯度培育，認定“獨角獸”培育企業(yè)180家，遴選瞪羚企業(yè)800家，力爭有效高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達到1.5萬家。健全覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)全生命周期的綜合金融服務(wù)體系，深入實施“育林計劃”和“參天計劃”，進一步做大種子、天使、風投、私募等各類基金規(guī)模，提高各類企業(yè)對創(chuàng)新資本的可獲得性，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、資本良性互動。更大力度支持企業(yè)上市，更好服務(wù)上市公司高質(zhì)量發(fā)展。做好科技金融產(chǎn)品定制化開發(fā)，加快構(gòu)建科技保險體系，努力打造科創(chuàng)金融中心。加強知識產(chǎn)權(quán)保護利用，全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)水平，全市有效發(fā)明專利擁有量增長10%以上。

建設(shè)高水平人才高地。持續(xù)優(yōu)化人才政策，創(chuàng)建高水平人才集聚平臺，用好全球人才地圖，打造歸國人才首選城市。高標準舉辦國際精英創(chuàng)業(yè)周、科學家日等招才引智活動，實施“百校進蘇”“千才留蘇”“萬企聚蘇”行動，新增姑蘇領(lǐng)軍人才650人以上、卓越工程師2000名、高技能人才6萬名，引留高校畢業(yè)生15萬人以上。辦好蘇州科技商學院，推動復(fù)合型科創(chuàng)人才培養(yǎng)。完善全方位、定制化人才服務(wù)，建設(shè)一批高品質(zhì)人才社區(qū)，新增青年人才公寓2萬套以上。加快落戶政策調(diào)整，深入推進青年發(fā)展型城市建設(shè)，持續(xù)打造“人到蘇州必有為”品牌，使各類人才在蘇州都能創(chuàng)新有平臺、創(chuàng)業(yè)有機會、創(chuàng)造有回報。

（三）聚焦有效需求，鞏固放大經(jīng)濟向穩(wěn)向好態(tài)勢。堅持擴投資、促消費齊頭并進，大力提振市場信心，有效改善社會心理預(yù)期，為經(jīng)濟持續(xù)回穩(wěn)向上提供有力支撐。

強化有效投入。擴大重點地區(qū)、重點領(lǐng)域投資，完善政策支持，拓寬投資空間，改善投資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)各類投資更多投向先進制造業(yè)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、綠色能源、城市更新等領(lǐng)域，全年完成全社會固定資產(chǎn)投資6000億元左右。大力推進省、市重大項目建設(shè)，做好政策性開發(fā)性金融工具項目，新增一批基礎(chǔ)設(shè)施公募基金（REITS）。適度超前加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好支撐性電源項目建設(shè)，實施一批事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項目、促進區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、群眾關(guān)切的民生保障項目和生態(tài)環(huán)境項目。加大工業(yè)投資力度，技改投資占比穩(wěn)定在50%以上。

力促消費升級。把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，提高消費能力，改善消費條件，創(chuàng)新消費場景，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。籌建全球特色商品展銷中心和現(xiàn)貨交易中心，增強對長三角消費輻射力，提升蘇州消費市場國際化品質(zhì)化水平。持續(xù)開展系列促消費活動，大力發(fā)展首店首發(fā)經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、直播電商和夜間經(jīng)濟，爭創(chuàng)全國首批放心消費示范城市。深化數(shù)字人民幣試點，拓展應(yīng)用場景，提高交易占比。推動商貿(mào)綜合體提檔升級，做大做強一批專業(yè)市場和特色街區(qū)。支持剛性和改善性住房需求，加快長租房市場建設(shè)，著力解決好新市民、青年人等群體的住房問題。

提高招商質(zhì)效。打好空間、設(shè)施、資金、服務(wù)等要素“組合拳”，深化與大型央企、民營頭部企業(yè)和跨國公司合作，大力招引“引領(lǐng)型”“鏈主型”企業(yè)，爭取更多優(yōu)質(zhì)項目落戶蘇州，特別是在十億級、五十億級、百億級重大項目上實現(xiàn)更大突破。強化科技招商，加快專業(yè)化科技創(chuàng)新載體建設(shè)，推動科技企業(yè)集聚發(fā)展。統(tǒng)籌考量區(qū)域發(fā)展需求，加大優(yōu)質(zhì)商業(yè)項目招引，有序引導(dǎo)商業(yè)資源優(yōu)化布局。進一步加強專業(yè)化招商隊伍建設(shè)，激發(fā)招商工作活力。

（四）聚焦合作平臺，不斷增創(chuàng)開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。堅定不移推進高水平對外開放，更大力度推動合作共贏、開放創(chuàng)新，更好參與全球經(jīng)濟合作競爭，進一步提升優(yōu)質(zhì)資源集聚和配置能力。

加強開放載體建設(shè)。把中新合作作為城市發(fā)展的長期戰(zhàn)略，全市域、全方位拓展合作領(lǐng)域，提升中德、中日和海峽兩岸等開放載體能級，更好地面向全球集聚高端創(chuàng)新資源。全面落實自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，支持蘇州工業(yè)園區(qū)深入開展開放創(chuàng)新綜合試驗、建設(shè)世界一流高科技園區(qū)和外資總部經(jīng)濟集聚區(qū)，擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，在平臺賦能、區(qū)域合作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境等方面持續(xù)發(fā)力，爭取更多首創(chuàng)性成果在全國復(fù)制推廣。促進各類開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新提升，實現(xiàn)聯(lián)動改革、聯(lián)動開放、聯(lián)動創(chuàng)新，推動全市經(jīng)開區(qū)（高新區(qū)）在國家和省考評中爭先進位。

推動外貿(mào)外資提質(zhì)。深化進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，提升進口能級，擴大優(yōu)質(zhì)消費品進口。優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，進一步提高一般貿(mào)易、高新技術(shù)產(chǎn)品進出口比重，推動傳統(tǒng)產(chǎn)品出口向價值鏈高端延伸。積極應(yīng)對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)挑戰(zhàn)，緊緊抓住RCEP等重大機遇，深入?yún)⑴c共建“一帶一路”，引導(dǎo)支持企業(yè)拓展多元化國際市場。培育壯大離岸貿(mào)易、跨境電商、市場采購貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，進一步擴大服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易發(fā)展規(guī)模。更大力度吸引和利用外資，用好鼓勵外商投資企業(yè)利潤再投資政策，向設(shè)計、研發(fā)、營銷、結(jié)算等價值鏈全流程布局，引導(dǎo)外資積極參與產(chǎn)業(yè)補鏈延鏈強鏈。

深度融入長三角一體化發(fā)展。以打造區(qū)域樞紐中心城市為引領(lǐng)，落實省“1+3”重點功能區(qū)部署，更大力度推動沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、環(huán)太湖科創(chuàng)圈、吳淞江科創(chuàng)帶、G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，持續(xù)抓好南北掛鉤、跨江融合、蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)等任務(wù)。全方位、多層次合力建設(shè)虹橋國際開放樞紐北向拓展帶，深入推進長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，抓好制度創(chuàng)新成果復(fù)制推廣，推動水鄉(xiāng)客廳、長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新示范基地、長三角綠色智能制造協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)等重大項目落地見效。

拓展對外合作交流。更高層次開展國際合作交流，增進與友好國家和地區(qū)的往來，辦好友城周年慶活動。支持企業(yè)在全球市場提能力、擴產(chǎn)能、增份額，推動境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)轉(zhuǎn)型升級、良性發(fā)展。開展蘇港澳多領(lǐng)域交流合作，扎實做好對臺、僑務(wù)等工作。辦好中法文化論壇、東亞企業(yè)家太湖論壇、第29屆智能交通世界大會等一批國際會議。

（五）聚焦重點領(lǐng)域改革，打造更加優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化實施各項改革舉措，著力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。

持續(xù)完善政務(wù)服務(wù)。更好發(fā)揮有效市場和有為政府的作用，深化“放管服”改革，加快推進政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化，持續(xù)增強營商環(huán)境政策比較優(yōu)勢，有效降低市場主體制度性交易成本。深化“一網(wǎng)通辦”改革，實現(xiàn)“集成辦”“免證辦”“掌上辦”，讓市民和企業(yè)辦事少跑腿、更省心。創(chuàng)新監(jiān)管模式，對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式開展包容審慎監(jiān)管。深化投資審批、工程建設(shè)項目審批等制度改革，推動“拿地即開工”常態(tài)化。

深化國資國企改革。理順行政區(qū)與功能區(qū)、國企與部門、國企經(jīng)濟責任與社會責任的關(guān)系，健全市場化經(jīng)營機制，充分激發(fā)國企活力和效率。優(yōu)化調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，完善全鏈條監(jiān)管體系，聚焦主責主業(yè)，提升國企核心競爭力。推動昆山金改區(qū)、小微企業(yè)數(shù)字征信實驗區(qū)建設(shè)，積極爭創(chuàng)綠色金融改革試驗區(qū)，持續(xù)推進普惠金融，探索開展轉(zhuǎn)型金融、航運金融。

激發(fā)市場主體活力。切實落實“兩個毫不動搖”，鞏固發(fā)展公有制經(jīng)濟，鼓勵支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展壯大。落實外資企業(yè)國民待遇、國企民企平等對待等要求，依法平等保護各類市場主體合法權(quán)益。大力弘揚企業(yè)家精神，營造尊重企業(yè)家價值、鼓勵企業(yè)家創(chuàng)新、更好發(fā)揮企業(yè)家作用的社會氛圍。完善企情直通直報、政企聯(lián)動同行等溝通渠道，積極幫助企業(yè)解難題、復(fù)元氣、添活力。尊重市場規(guī)律，堅守契約精神，強化政府守信踐諾，健全社會誠信體系。堅決落實國家和省減稅降費措施，進一步清理規(guī)范涉企收費，持續(xù)降低企業(yè)發(fā)展負擔，讓市場主體切實感受到政策落實有力度、政府服務(wù)有溫度。

（六）聚焦規(guī)劃引領(lǐng)，更高水平促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活生態(tài)布局，推動全域規(guī)劃，提升城市能級和中心城區(qū)功能，不斷增強城市綜合承載力。

推動全市域統(tǒng)籌發(fā)展。以板塊臨界區(qū)域為重點，強化規(guī)劃統(tǒng)籌，明確功能定位，突出互聯(lián)互通，著力實現(xiàn)空間縫合、資源整合、發(fā)展聚合。深入推進“產(chǎn)業(yè)在沿江轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新在城區(qū)突破”，推動環(huán)太湖科創(chuàng)圈、吳淞江科創(chuàng)帶規(guī)劃落地，加快太湖新城、太湖科學城、高鐵新城、蘇相合作區(qū)、獨墅湖科教創(chuàng)新區(qū)（東區(qū)）等重點區(qū)域規(guī)劃建設(shè)。狠抓存量空間利用、低效用地盤活，積極探索土地二次開發(fā)、更新利用等新模式，推進鎮(zhèn)村兩級工業(yè)集中區(qū)優(yōu)化整治提升。開展大運河（覓渡橋—瓜涇港、望亭—滸墅關(guān)段）沿線綜合整治，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和岸線景觀打造。推進全域供水一張網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化清水互通管網(wǎng)布局，提升全市供水安全保障韌性。

加快現(xiàn)代交通體系建設(shè)。年內(nèi)建成南沿江城際鐵路，加快通蘇嘉甬高鐵、北沿江高鐵、滬蘇湖鐵路、滬蘇通鐵路二期、海太長江隧道、長湖申線等工程進度，推動蘇錫常、如通蘇湖城際鐵路、蘇錫太湖隧道等項目規(guī)劃建設(shè)。推進繞城高速擴容提升、中環(huán)北線西延（大陽山隧道）等項目，著力打通一批斷頭路和交通瓶頸堵點，開工建設(shè)635國道虎丘區(qū)段改擴建工程、何山路西延、前進路對接城蓬線、中華園路對接望江路等項目。加快推進軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃上報，建成通車11號線，加速建設(shè)10號線（蘇虞張段）等工程。深化蘇州港一體化改革，加快建設(shè)港口型國家物流樞紐，爭創(chuàng)生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐。

加強城市規(guī)劃建設(shè)管理。加快推進蘇州市國土空間總體規(guī)劃（2035）報批，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，在城市精細化管理上下功夫，在細微處見水平。深入開展城市更新試點，實施萬豐里區(qū)域綜合改造、鐘樓新村搬遷等項目，對46個城中村進行分類改造。深化違法建設(shè)治理，完善長效管控機制。實施重點區(qū)域市容環(huán)境綜合整治提升等行動，強化高架道路橋下空間綜合治理，掃除“漏洞死角”，因地制宜推動消極空間活化利用。推進停車便利化，新增公共停車泊位1.5萬個、非機動車停車泊位5萬個。持續(xù)完善數(shù)字孿生城市時空底座，加快推進“1+10”CIM基礎(chǔ)平臺體系建設(shè)。

全面推進鄉(xiāng)村振興。加快建設(shè)高水平農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，打造新時代魚米之鄉(xiāng)蘇州樣板。嚴格落實糧食安全責任制，推動域內(nèi)外“米袋子”“菜籃子”基地建設(shè)，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。推動“三高一美”提質(zhì)增效，改造提升高標準農(nóng)田9萬畝以上。提升農(nóng)業(yè)科技水平，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和社會化服務(wù)組織。做優(yōu)做強“洞庭山碧螺春”“蘇州大米”等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，大力發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，新增鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)精品村10個、鄉(xiāng)村旅游精品線路10條。加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，加快實施“引水上山”工程。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，持續(xù)改善農(nóng)村住房條件。統(tǒng)籌建設(shè)特色田園鄉(xiāng)村、特色康居鄉(xiāng)村、特色宜居鄉(xiāng)村，推進環(huán)陽澄湖、澄湖、長漾等一批鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護利用，打造“詩意水鄉(xiāng)、最美江南”樣板區(qū)。提升農(nóng)村數(shù)字化治理水平，累計認定“智慧農(nóng)村”示范村120個。千方百計拓寬農(nóng)民增收致富渠道，完善農(nóng)民集體股份權(quán)能實現(xiàn)方式，有效落實農(nóng)民集體收益分配權(quán)，村均集體經(jīng)營性收入穩(wěn)定在950萬元左右。

（七）聚焦“江南文化”品牌，著力提升城市文化軟實力。加快建設(shè)文化強市，繁榮文化事業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，全力創(chuàng)建全國文明典范城市。

著力擴大文化名城影響力。加強歷史文化名城保護，優(yōu)化虎丘片區(qū)、山塘歷史文化街區(qū)、蘇大天賜莊校區(qū)周邊地區(qū)等規(guī)劃設(shè)計，持續(xù)推進五卅路子城片區(qū)、32號街坊等保護更新，提升古城人居環(huán)境和功能品質(zhì)。精心保護古鎮(zhèn)古村老街，建好大運河文化帶和大運河、長江國家文化公園，推進江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)聯(lián)合申遺。深入實施地域文明探源工程，推進博物館之城建設(shè)，建成市方志館。辦好蘇州園林文化海外巡展和友好園國際交流，做精做優(yōu)網(wǎng)絡(luò)傳播，建成布達佩斯中國文化中心，提升文化交流與旅游推廣國際化水平，以堅定的文化自信向世界講好蘇州的中國故事，展示江南之美，傳播中華文化。

著力提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力。加快將蘇州的文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進文化制造業(yè)向價值鏈高端延伸，推動文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，創(chuàng)建元和塘國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。落實國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，加快推進非遺數(shù)字化建設(shè)工程，挖掘新價值、創(chuàng)造新產(chǎn)品，活化蘇州文化寶庫。聚焦蘇工蘇作、數(shù)字內(nèi)容、電子競技、動漫影視等領(lǐng)域，培育數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)營收增速20%。深化文旅高水平融合，推出一批沉浸式文旅消費新項目、新場景，打造世界旅游目的地城市。

著力提高公共文化服務(wù)力。高水準辦好江南文化藝術(shù)·國際旅游節(jié)、大運河文化旅游博覽會、戲曲百戲盛典等品牌活動，爭創(chuàng)“中國曲藝名城”。持續(xù)開展公共文化配送和全民藝術(shù)提升行動，推動昆曲、評彈、蘇劇等傳統(tǒng)文化進校園，深入推進城鄉(xiāng)全民閱讀。完善新型智庫體系，提升社科資政水平。繁榮文藝精品創(chuàng)作，組織推出一批傳播主流價值的優(yōu)秀作品。精心構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)文明“生態(tài)圈”，廣泛開展家庭文明創(chuàng)建，讓文明新風浸潤姑蘇城，讓優(yōu)秀文化滋養(yǎng)蘇州人。

（八）聚焦綠色低碳，持續(xù)加強生態(tài)文明建設(shè)。協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，不斷提高發(fā)展的含綠量、含金量，繪出高質(zhì)量發(fā)展“最美底色”。

持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持問題導(dǎo)向，確保中央、省第二輪生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改到位。加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，強化新污染物治理，創(chuàng)新排污總量管理。加強PM2.5和臭氧協(xié)同控制，開展重點行業(yè)深度治理、揮發(fā)性有機物綜合治理、揚塵污染控制等工作，基本消除重污染天氣。嚴格落實長江大保護，實施好長江十年禁漁。深化“河湖長制”改革，強化“一山一策”“一湖一策”保護，推進太湖、陽澄湖、澄湖等重點水體水環(huán)境治理，確保國考、省考斷面水質(zhì)全面達標。以吳淞江整治工程為牽引，系統(tǒng)建設(shè)以“三橫兩縱”水系為主動脈的現(xiàn)代水網(wǎng)，深化全市污水處理“廠網(wǎng)一體化”改革，全面消除城鄉(xiāng)劣V類水體，建成幸福河湖400條。持續(xù)推進“無廢城市”建設(shè)，提升危險廢物處置利用能力。

高效協(xié)同推進生態(tài)保護修復(fù)。編制完成國土空間生態(tài)保護和修復(fù)規(guī)劃，嚴格生態(tài)空間保護區(qū)域管控，推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，高標準建設(shè)太湖生態(tài)島。加強生態(tài)建設(shè)和生物多樣性保護，打造環(huán)太湖、吳淞江、太浦河、大運河骨干生態(tài)廊道，協(xié)同共治“漕湖—望虞河—鵝真蕩”，構(gòu)建一河串兩湖的“雙湖生態(tài)客廳”。加快建設(shè)既有鐵路高速公路沿線生態(tài)廊道，推動生態(tài)、公共服務(wù)和體育休閑功能同步提升。加快建設(shè)“公園城市”，實施“見縫插綠”行動，新增及改造城市綠地210萬平方米、口袋公園和小微綠地230個，完成營造林3.6萬畝，打造一批山地森林步道。加快“國際濕地城市”申報工作，新增受保護濕地8萬畝。

積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。加快構(gòu)建“雙碳”政策框架體系，制定出臺碳達峰實施方案。強化能耗強度管控，合理控制能耗總量，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。大力實施節(jié)能減碳工程和智能建造試點，推進工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型。持續(xù)推進綠色制造體系建設(shè)，壯大分布式光伏、新能源汽車等經(jīng)濟新增長點，加快培育“近零碳”工廠。

（九）聚焦共同富裕，擦亮宜居宜業(yè)城市品牌。努力追求更高水平的“民生七有”，扎實辦好36項民生實事項目，打造一座面向所有人、為了所有人的人民城市。

全力推進健康蘇州建設(shè)。認真落實新階段疫情防控各項舉措，著力“保健康、防重癥”，重點抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防護救治，不斷加強重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，最大程度保護人民生命安全和身體健康。持續(xù)推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源提質(zhì)擴容，加強三級醫(yī)院和研究型醫(yī)院建設(shè)，支持南京醫(yī)科大學姑蘇學院、市公共衛(wèi)生高等研究院等發(fā)展。科學配置基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，加強婦產(chǎn)、康復(fù)、老年護理、傳染病等專科醫(yī)院建設(shè)，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。優(yōu)化全方位全周期健康服務(wù)，滿足人民群眾多層次、多元化醫(yī)療服務(wù)需求。提升吳門醫(yī)派影響力，促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，全力推動中醫(yī)類國家醫(yī)學中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，做好對醫(yī)護人員的關(guān)心關(guān)愛。推進醫(yī)療服務(wù)價格改革國家試點，深化醫(yī)保支付方式改革，切實減輕群眾負擔。完善生育支持政策體系與配套措施，進一步降低生育養(yǎng)育教育成本。普及全民健身文化，持續(xù)推進體育公園、社會足球場、百姓健身房、健身步道等體育設(shè)施建設(shè)，推動健身場地開放共享，開發(fā)一批高水平戶外運動產(chǎn)品，讓市民暢享運動快樂。推進全國足球發(fā)展重點城市建設(shè)，高質(zhì)量辦好蘇迪曼杯世界羽毛球錦標賽等賽事活動。

推動實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)崗、減負、擴就業(yè)并舉，強化企業(yè)用工服務(wù)，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。進一步擴大穩(wěn)崗惠企政策受益面，確保政策紅利及時直達市場主體。統(tǒng)籌推進重點群體就業(yè)幫扶，把促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，蘇州籍應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率保持在95%以上。深入推進百萬“姑蘇工匠”職業(yè)技能提升工程，開展職業(yè)技能培訓18萬人次以上。穩(wěn)步提高低收入群體收入，持續(xù)擴大中等收入群體比重。

精心辦好人民滿意的教育。落實立德樹人根本任務(wù)，深化教育綜合改革，構(gòu)建市域統(tǒng)籌的教育發(fā)展體系。新改擴建學校37所，開展外來工子弟學校專項治理10所，推進優(yōu)質(zhì)學校集團化辦學全覆蓋。開展招生考試制度改革，推動高中階段學校多樣化發(fā)展。規(guī)范引導(dǎo)民辦教育高質(zhì)量發(fā)展，滿足多元化教育需求。加強教師關(guān)愛激勵，提升教師隊伍學科專業(yè)素養(yǎng)。全面配備中小學校校醫(yī)和心理教師隊伍，建設(shè)全市中小學生心理援助平臺，保障未成年人身心健康成長。開展中小學校近視綜合防控，為560所中小學校裝配空調(diào)，營造健康舒適的學習環(huán)境。

悉心關(guān)懷“一老一幼”。為最柔弱的群體提供最溫暖的服務(wù)，讓老人孩子擁有穩(wěn)穩(wěn)的幸福。打響“蘇式頤養(yǎng)”養(yǎng)老服務(wù)品牌，加快構(gòu)建“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，建設(shè)百所“家門口的老年大學”。新建養(yǎng)老機構(gòu)床位1200張，實施老年人家庭適老化改造1.2萬戶。擴大普惠托育服務(wù)供給，實現(xiàn)普惠性幼兒園覆蓋率89.5%。注重從“一米高度”看城市，建設(shè)可愛可親的兒童友好城市。

持續(xù)完善社會保障體系。推進社保擴面提質(zhì)，進一步健全合理科學、梯次銜接的待遇增長機制。大力發(fā)展企業(yè)（職業(yè)）年金，積極推進個人養(yǎng)老金試點，持續(xù)完善多層次、多支柱社會保障體系。強化數(shù)字醫(yī)保建設(shè)，穩(wěn)步提升門診統(tǒng)籌保障水平，筑牢更高水平的基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、長期護理保險、補充商業(yè)保險等多重醫(yī)療保障體系。大力發(fā)展保障性租賃住房，新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)住宅3.8萬戶。穩(wěn)步擴大住房公積金制度覆蓋面，新增住房公積金繳存職工覆蓋率提升2個百分點。更有效救助幫扶特殊困難群體，優(yōu)化困難群眾動態(tài)監(jiān)測、主動發(fā)現(xiàn)和急難救助等長效機制。構(gòu)建殘疾人關(guān)愛體系，完善殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。扎實做好婦女、工會、紅十字、慈善等工作。

（十）聚焦社會治理，切實維護社會大局和諧穩(wěn)定。著力探索符合特大城市特點和規(guī)律的社會治理創(chuàng)新路徑，以新安全格局保障新發(fā)展格局，實現(xiàn)大城善治。

提升治理能力水平。發(fā)揮法治、德治、自治聯(lián)動作用，持續(xù)探索市域社會治理現(xiàn)代化新路徑，完善網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，打響“蘇城善治”品牌。全面實施“八五”普法，深入推進公民法治素養(yǎng)提升行動全國試點，完善現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，優(yōu)化升級社會治安防控體系，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全市域覆蓋的治安防控新格局。規(guī)范宗教管理，促進民族團結(jié)。建立健全“五社聯(lián)動”機制，優(yōu)化社區(qū)規(guī)模，整合社會力量，打造基層治理實踐樣本。精心組織第五次全國經(jīng)濟普查工作。持續(xù)強化退役軍人服務(wù)保障和擁軍優(yōu)屬工作，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“八連冠”。

防范化解風險隱患。堅持預(yù)測預(yù)警、源頭穩(wěn)控、多元化解，深化完善社會穩(wěn)定風險聯(lián)合處置機制建設(shè)，健全完善重大風險防控體系，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定。強化意識形態(tài)工作責任制，堅定維護意識形態(tài)安全。健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，推動形成良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。優(yōu)質(zhì)高效辦理初信初訪，常態(tài)化排查化解信訪積案。用好“一城一策”，優(yōu)化調(diào)整房地產(chǎn)政策，促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)健發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)，防范化解金融風險。強化食品藥品監(jiān)管，創(chuàng)建國家食品安全示范城市。

毫不松懈抓好安全生產(chǎn)。壓緊壓實安全生產(chǎn)責任，推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治，加大危化品、交通運輸、城鎮(zhèn)燃氣、既有建筑、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治力度，堅決防控各類安全風險。加強防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，落實落細極端天氣防范措施，最大限度減少災(zāi)害損失。加快實施城市生命線工程，提升本質(zhì)安全水平。

同時，我們將始終堅持務(wù)實為民，著力提升政府服務(wù)效能，切實加強政府自身建設(shè)。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不折不扣貫徹落實中央、省和市委決策部署，努力建設(shè)人民滿意的政府。堅持依法行政。全面建設(shè)法治政府，把法治思維和法治方式貫穿到政府工作各領(lǐng)域全過程。堅持科學決策、民主決策、依法決策，嚴格貫徹落實重大行政決策程序規(guī)定，全面推進政務(wù)公開，提升行政決策公信力和執(zhí)行力。強化基層行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，加快推動行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系市域全覆蓋。依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。高質(zhì)量高標準辦好人大代表議案建議和政協(xié)提案，切實做到事事有回音、件件有落實。堅持務(wù)實高效。始終保持“時時放心不下”的責任感，著力解決人民群眾急難愁盼問題和身邊小事。持續(xù)做優(yōu)“12345”熱線、政府網(wǎng)站“公眾監(jiān)督”“領(lǐng)導(dǎo)信箱”“寒山聞鐘”等平臺，積極回應(yīng)市民關(guān)切，加快建設(shè)數(shù)字政府樣板城市，不斷改進政府工作。堅持清正廉潔。嚴格落實全面從嚴治黨政治責任，切實加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)，營造干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗、人民滿意的良好生態(tài)。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風”。牢固樹立過緊日子思想，強化預(yù)算約束和績效管理，嚴控一般性支出。細化落實審計問題整改長效機制，切實提高財政資金使用效益。堅持敢闖敢干。與時俱進弘揚蘇州“三大法寶”，永葆敢為人先、勇于擔當?shù)母墒录で椋诟蟮馁悎錾隙繕恕錁藯U、搶進位，以干部敢為助力企業(yè)敢干，以地方敢闖贏得發(fā)展先機，全面推動各項工作再上新臺階。

各位代表，奮斗成就夢想，實干才能興業(yè)！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的二十大精神，在中共蘇州市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，腳踏實地、埋頭苦干，扛起新使命，譜寫新篇章，為新征程上全面推進中國式現(xiàn)代化蘇州新實踐而不懈奮斗！